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中新网4月13日电4月12日，中国石化与卡塔尔能源公司在卡塔尔首都多哈签署了北方气田产能扩建项目(NFE)入股协议。根据协议，卡塔尔能源公司将向中国石化转让北部气田扩建项目1.25%的股份。这是继2022年11月签署北方气田扩建项目LN【天辰成员】G长合同后的又一里程碑，标志着双方在北方气田扩建项目上实现了一体化合作。

签字仪式在卡塔尔能源公司总部举行。中国石化董事长马永升和卡塔尔能源事务国务大臣兼卡塔尔能源公司总裁兼首席执行官卡阿比阁下分别代表双方在协议上签字。

马永升表示，卡塔尔能源公司是全球领先的液化天然气生产商，也是中国石化最重要的合作伙伴之一。与卡塔尔能源公司的合作将有助于进一步优化中国的能源消费结构，提高清洁能源供应的安全性、稳定性和可靠性。希望双方在现有良好合作的基础上，继续探索新的液化天然气合作，进一步拓展合作领域，实现互利共赢。

卡阿比说，中国是世界上最重要的天然气市场之一，也是卡塔尔能源产品的关键市场。该合同的签署兑现了卡能进一步深化与主要LNG客户关系的承诺，特别是优先发展与以中国石化为代表的世界级客户的长期战略合作伙伴关系。中国石化成为该项目的第一个亚洲股东，这将是中国和卡塔尔双边合作的又一典范。

北部气田扩建项目【天辰平台会员登录】总投资287.5亿美元，将使卡塔尔LNG年出口能力从目前的7700万吨提升至1.1亿吨。2022年11月，中国石城平台注册开户，与卡塔尔能源公司签订27年长期液化天然气购销协议，卡塔尔能源公司每年向中国石化供应400万吨液化天然气。

[习近平:中国现代化有目标、有规划、有战略]12日下午，正在广州考察的习近平总书记来到广汽研究院调研，与科研人员、企业家、职工和外资企业代表亲切交流。习近平指出，中国式的现代化与西方的现代化有着本质的不同。西方现代化不能走两极分化、掠夺别国的道路。中国式现代化是从中国实际出发，符合中国国情，有目标、有计划、有战略，我们会一步一步扎实推进。(记者:张晓松、朱纪臻；摄影记者:、李、、、)

对此，京金诉律师事务所主任律师认为，要特别注意防范抵押过户过程中的风险。首先，它需要银行的同意和密切合作。如果旧房贷和新房贷不是同一家银行，会比较麻烦。如何保证旧抵押对应的债权不倒空并能及时偿还或存入新抵押贷款，需要银行把控细节。

二是不动产登记中心需要设立专门的综合服务窗口，规范具体的交易流程和细节，做好流程的精细控制。银行、不动产登记中心、公证存管机构、公积金中心等相关渠道，任何一个链条都需要紧密衔接，无缝对接。如果要抵押过户，购房人一定要注意流程控制，细化所有涉及的流程，与银行或抵押权人沟通到位，避免不必要的时间差。另外，作为买家，建议对卖家做一些基本的调查和了解。比如可以通过中国执行信息公开网查询卖家是否有执行记录或者处于失信状态，避免交易过程中房屋被查封带来不必要的麻烦。作为卖家，也要提前核实购房人的个人征信，了解购房人的贷款能力，避免后续贷款出现问题时无法及时还款。(证券时报)目前深圳【天辰娱乐登录网站】有抵押的转让系统只是在试运行阶段，还没有一笔成功的业务，细节也还没有落地。如果选择带抵押过户，可能在时间和流程上还是有一定风险的，现在也很少有购房者来咨询带抵押的相关过户业务。

按揭过户的出现给传统的二手房交易带来了新的模式，也给双方带来了实实在在的好处。但记者在深圳市场发现，不少二手房业主和买家对此仍不熟悉，希望相关实施细则能尽快出台，各地带按揭过户的推进进度不一。

深圳:系统只是在试运行阶段。

“我刚把房子卖了，但是代理的中介经理可能不熟悉按揭过户业务，告诉我们银行还不能办理相关业务。”黄浩(化名)在深圳龙岗大芬有一套二手房。因为在传统的过户方式下，如果房子有贷款有抵押，卖家要结清之前的贷款才能完成过户，所以他记住了有抵押过户的模式。“没办法，我还是自己收了赎款，买家也着急过户。”

什么是抵押过户？实际上，抵押转移通常是指“在抵押期间，抵押人可以转让抵押财产，在申请抵押房地产转移登记时，无需提前归还旧贷款和注销抵押登记，即可完成转移、再抵押和发放新贷款的手续，实现不动产登记与抵押贷款的有效衔接”。早在1月，深圳市六部门联合发布的《深圳市推广二手房“按揭转让”模式工作方案》就明确，在二手房交易中，可采取按揭转让模式，以买方购房资金偿还卖方银行贷款，提高二手房交易效率和便利性，降低二手房交易成本。

那么，深圳现在是不是真的不能办理带抵押过户了，就像黄浩遇到的中介说法一样？记者致电深圳市不动产登记中心。工作人员表示，目前登记中心可以受理抵押过户业务，但需要买卖双方和银行经办人到场，银行还需要准备包括同意书、委托书在内的很多材料。

随后，记者又咨询了招商银行、建设银行等多家银行的个贷经理，得到的答复是，目前银行都可以开展房贷转让业务，但只有“同行贷”购房模式，即卖方的原房贷和买方申请的房贷必须在同一家银行，卖方的房贷只能是纯商业贷款。“需要提醒的是，目前这种带抵押过户的制度还只是在试运行阶段，还没有成功完成的业务，细则还没有落地。如果选择带抵押过户，可能在时间和流程上还是会有一些风险，现在也很少有买家来咨询带抵押的相关过户业务。”一位银行贷款经理说。

影响取消抵押品赎回权贷款

记者走访中，多位房产中介经理和银行个贷经理表示，从目前情况来看，如果交易比较着急，采取原止赎方式比较快。

一位房产中介经理告诉记者，如果卖方贷款没有还清，手里没有足够的流动资金立即还贷，一般有两种处理方式:中介提供担保，买方用首付解除卖方质押，然后进行过户流程。双方需要签订担保合同，中介收取一定费用。另一种方式是卖方向金融机构寻求“过桥资金”，向天辰会员借款还款开户，然后出售房屋。记者发现，目前市面上的担保机构、中介机构都可以撮合此类服务，利率一般在每天万分之八左右，这也变相提高了二手房的交易成本。

多位业内人士表示，如果房贷转让细则能够尽快实施，止赎贷款业务的市场规模将会大大缩小。简而言之，有抵押的二手房过户，买方不用承担预付款的风险，卖方也不用承担逾期过桥费用的风险。对于银行来说，随着二手房交易量的增加，其贷款量也会增加，这可能是一个“双赢”的决定。

如何规避风险

据不完全统计，目前全国已有15个省份的100多个城市开展了房贷转让。中指院市场研究总监陈文静告诉记者，目前主要有三种模式在实践和探索中。第一种是新老抵押结合模式，通过借新贷还旧无缝衔接，实现有抵押转让。买卖双方与涉事贷款人约定发放新贷款、偿还旧贷款的时间和方式，由不动产登记机构合并办理转移登记、新抵押首次登记和旧抵押注销。第二种是新老抵押分割模式，通过借新贷，转让后还旧贷，实现有抵押转让。买卖双方与涉事贷款人约定发放新贷款、偿还旧贷款的时间和方式，不动产登记机构合并办理转移登记、新抵押权首次登记等。卖家贷款结清后，会及时注销旧的抵押权。三是抵押变更模式，通过这种模式实现有抵押的转让。买受人、出卖人和涉及的贷款人约定抵押权变更，不动产登记机构合并办理转移登记、抵押转移登记和变更登记。

事实上，有抵押的过户需要买卖双方、不动产登记部门、银行四方的密切配合和无缝衔接。所以买卖双方最关心的就是风险问题。

中新网北京4月13日电(记者张素)4月13日，最高人民检察院消息称，2023年第一季度，全国检察机关记录了质疑或干预、插手检察案件等重大问题的报告。数据显示，检察机关内部人员打听案情、说情打招呼、干扰公正办案等顽疾逐步得到遏制。

据统计，2023年第一季度，全国检察机关共立案侦查讯问或干预、插手检察办案等重大问题案件51799件，比2022年第四季度增长11.6%。

进一步分析备案报告的内容，大部分是各方当事人向陈检察官【天辰平台注册地址】讲述案情，反映情况，了解进展，担心案件拖延或偏向对方，希望检察机关依法公正办案，此类记录48308条，占93.3%；3153件，占6.1%，记录并报告在非工作时间和非办公场所接触案件当事人和律师；记录领导干部干预、插手检察案件334件，占0.6%。

最高人民检察院有关负责人表示，从备案举报的对象来看，举报非检察人员48237人，占93.1%；检察官举报3558件，占6.9%，同比下降2.6个百分点。检察机关内部工作人员打探案情、打招呼、干扰公正办案等弊病逐步得到遏制，广大检察人员更加注重廉洁司法、公正办案。

最高人民检察院有关负责人表示，下一步【天辰委员开户】，检察机关将认真落实“铁规未来更严”的要求，不放松、不停步、不停步，把常态化严格执行“三项规定”防止司法干扰作为全面从严治党巡视的重要举措和有力抓手，不断深化落实“三项规定”防止插手干预案件。(完)

评论|郭辉

制作|寇佳瑜

雅乐千年，“和”就是今天。

两年前，在第44届世界遗产大会上，泉州以“宋元时期中国世界海洋商业中心”的美誉被列入《世界遗产名录》，成为中国第56项世界遗产。

古代泉州为什么耀眼？新泉州如何再度起航，重铸辉煌？就此，记者近日对话了中国闽台边境博物馆馆长陈卫平、中共泉州市委统战部副部长、泉州市民族宗教事务局局长徐莹莹。

资料图:图为开元寺。记者王东明:从“一边倒”到“东方第一大港”，从历史文化名城到世界遗产城市，泉州在历史上有着怎样的“天时、地利、人和”？

徐莹莹:泉州位于东南沿海，依山傍海，四季如春。它被称为“温岭”，拥有漫长的海岸线和许多天然良港。

先秦时期古越人就在这里培育了古越文化。后来，随着中原人口向福建的迁移，各民族之间的交流交往，不断为这里注入先进的中原文化，使这片热土不断焕发出新的活力。

西晋时期，大量晋人来到泉州，沿江而居。因此，这条大河被命名为晋江。

到了中唐时期，黄河流域的人再次大规模南迁。北宋末年，中原燃起一场篝火，“顺之者必归城”，由此泉州迎来了中原人迁入天辰娱乐app下载的第三次高峰。

历代定居在晋江两岸的中原移民，和当地人一样，天生就与海为伴，久而久之掌握了与海打交道的技巧。经过长期的互动与交融，中原文化、古越文化、海洋文化形成了厚重的泉州文化。

几千年前，作为中国南方四大港口之一，泉州港的商船就已经出口到东方的日本、琉球和三渊(今印度尼西亚特大港口)。10世纪至14世纪，世界海上贸易迎来了历史上辉煌繁荣的时期，形成了大航海时代之前的“第一世界体系”，而位居这一体系之列的泉州表现得格外出色。当时的泉州港航行如云，满载丝绸、茶叶、瓷器的货船陆续离港，一批批来自世界各地的货物忙着卸货。

泉州湾有22处具有代表性的历史遗迹，以泉州市区为核心，分布在从出海口到腹地山区的辽阔空间。它们反映了宋元时期泉州独特而突出的港口城市空房间结构，涵盖了行政制度、交通、生产、商业等诸多重要文化元素，反映了泉州的海外贸易体系和多元的社会结构。

正如世界遗产委员会认为的，它们共同促成了泉州的崛起和蓬勃发展，为东亚和东南亚的发展做出了巨大贡献，在世界文化和经济交流中发挥了重要作用。

记者:从刺桐树到刺桐港，泉州港曾经有过怎样的繁荣景象？

徐莹莹:泉州的祖先和众多的商人在这座历史文化名城留下了鲜明的印记。

如今刺桐是泉州的市树，刺桐是市花，在风中摇曳着别样的风采。唐朝以前，在东南亚，这种布叶茂密、花朵鲜艳的树，让泉州先民感到满心欢喜，于是赶回老家去种植。

真正让刺桐树名扬天下的，是留在学校的五代泉州永春人。这个清远军(泉州)我们的大使(后来叫晋江王)对当地的风土人情了如指掌。主政泉州17年。当税收有了坚实的储备，他立即重建泉州城，命人在四壁周围种植刺桐树，具有先进的审美模式。于是，“刺桐”成了泉州的代名词。

宋初，以泉州为主要起点的海上丝绸之路迅速崛起。此时的泉州远离战火，社会安定，人民富足，对外贸易坚持平等互利的原则，令各国向往，于是有了“各国皆下海经商”的盛况。

海外货物到达泉州港，陆路运输的后续作用十分重要，所以泉州在宋元时期一度掀起了桥梁建设的热潮。100多座石桥横跨江海，方便了人流和物流。其中，北宋名臣蔡襄所建的泉州洛阳桥和南宋绍兴所建的安平桥(即五里桥)影响最大，分别享有“海上第一桥”和“天下第一桥如此桥”的美誉，两座桥都被列入世界遗产名录。

北宋元佑二年(1087年)，朝廷在泉州设立市舶司，即海关，泉州成为国家对外窗口，从制度和法律上保护在此经商的中外商人的权益。占据有利地理位置的泉州更是如虎添翼。很多出口瓷器是泉州郊区的德化、磁灶窑烧制，出口铁器是安溪青阳冶铁厂锻造。海外贸易需求的激增也使泉州成为中国造船和纺织业的中心，以及福建出口瓷器和冶铁的重要生产基地。

南宋时期，政治经济中心南移，更多的泉州商船驶向亚洲、欧洲、非洲甚至拉丁美洲。在当时全国三大重要港口泉州、广州、明州(今宁波)中，泉州凭借宽松的流通环境和坚实的航运基础，拥有“三湾十二港”，地位步步高升。在泉州丰泽区法士码头的滩涂下，出土了一艘南宋商船，载重相当于700头骆驼运输的总和。

现在只要翻翻《马可·波罗游记》和《伊本·白图泰游记》，就能一窥当时泉州港的辉煌。

记者:今年春节伊始，“袁媛闽台艺术展”在中国国家博物馆举行。展品中有中国泉州闽台袁博物馆收藏的精美艺术品。在策展人陈看来，为什么中国闽台边境博物馆如此吸引人和受欢迎？

陈卫平:首先，我想向读者朋友们介绍一下“袁媛·闽台艺术展”。展览由中国国家博物馆和福建省文化和旅游厅共同主办，福建博物馆承办。展出闽台艺术作品400余件，涵盖戏曲、曲艺及工艺美术、文学、书法、美术等多个门类，其中29件珍贵藏品被中国闽台边境博物馆选中。

在中国闽台边境博物馆的藏品中，有一对清代的陶瓷风狮非常引人注目。“风狮主”是闽台民间常见的信仰，人们相信它有“息风止邪，祈求吉祥”的魔力。

在中华优秀传统文化中，葫芦意为“福禄”。此次展出的葫芦瓷瓶是2016年为中国闽台缘博物馆开馆十周年而设计的。瓷瓶上的“妈祖福安”二字是祖籍泉州的台湾著名作家余光中先生亲笔题写的，寓意“两岸一家亲，共圆中国梦”。

中国闽台边境博物馆是反映中国大陆(福建)与宝岛台湾历史关系的国家级专题博物馆。博物馆主体建筑采用中国传统文化中“一个圆的地方”的设计理念，运用闽台传统建筑的特色工艺【天辰娱乐账号注册】“抛砖引石”，红白相间，浑然天成，充分体现了海峡两岸共同的人文精神和地域特色。

从基础展“闽台边缘”到特展“地方闽台”，中国闽台博物馆充分展示了闽台地缘相近、血缘相亲、文化相亲、商业相亲、法律相亲的史实。

如果你参观博物馆，建议你不要错过主楼入口大厅的一幅用火药绘制的壁画。它高18米，宽9米，是居住在美国的著名泉州艺术家蔡国强的作品。他以中国人的古老发明——纸和火药为素材，用现代艺术诠释了海峡两岸亘古不变、亘古不变的文化主题:同宗同源。

记者:作为中国第一个获得“东亚文化之都”称号的城市，泉州在历史上是一个怎样的多元文化国际大都市？

徐莹莹:泉州入选中国首批历史文化名城，也是中国第一个被授予“东亚文化之都”称号的城市。

在古代，伴随着无尽的海上贸易，泉州先民义无反顾地走出国门，成为中华文化早期的海外传播者。与此同时，船来船往，大批来自阿拉伯、波斯、印度等地的商旅和使节陆续来到泉州。他们中的一些人长期定居并与当地人结婚，因此出现了“柯凡”、“土著柯凡”和“柯凡五世”。当时，泉州南部的晋江沿岸建立了一个外资社区。宋朝时期，官府还专门请“建藏学”，为“藏商”子弟提供学校。越来越多的海外商人成为泉州发展的重要力量。

宋元时期，泉州香料贸易繁荣，阿拉伯商人在其中发挥了重要作用，许多家庭制作香烛。他们购买进口香料，加工成芳香产品，投放国内外市场。当时，泉州成为与亚历山大港相媲美的“东方第一大港”，赢得了马黎诺里、伊本·白图泰、凯尔·波洛等旅行家的到访和赞誉。多元文化在这里交融互鉴，和谐共处，泉州不愧为国际化大都市。

如今走在泉州，历代商贾带来的外来文化与本土文化相互借鉴融合的遗迹随处可见。开元寺，位于泉州西街，始建于公元686年。其大雄宝殿中的飞行艺妓斗拱是以印度嘉陵的Pinga为原型。宋元时期，仿照叙利亚大马士革伊斯兰教礼拜堂的景清寺和世界上唯一的摩尼教寺庙曹安寺在泉州建立。泉州古城出土了许多13、14世纪以印度教、基督教、伊斯兰教和佛教为题材的石雕。这些宗教文化建筑或其组成部分为泉州赢得了“世界宗教博物馆”的美誉。

(本文发表于《中国民族》杂志2023年第三期。)

原标题:《崛起的大海里，国际商人爱拼敢赢开新航——关于泉州古城的对话》

制片人|杨新华

审核|牛志楠

统筹|刘全坤

采访|刘雅

编辑|刘闲

以中国音乐史上的“活化石”泉州南音为背景的歌曲《百鸟归巢》亮相中央广播电视台2023年春节联欢晚会，让中国各族人民乃至全球华人领略中华优秀传统文化之美。

唐宋以来，中原移民数次南迁，将中原音乐文化带入以泉州为中心的闽南，并逐渐与当地民间音乐融合，形成了具有中原古乐韵味的南音文化。

中国网财经4【天辰团队彩票平台是真的吗】2月12日讯(记者林壮壮)昨日，中国农业银行股份有限公司(以下简称“农行”)在北京成功举办“数字化智能转型赋能银行业高质量发展论坛暨ABC之子发布会”，并正式发布“投行智能顾问服务系统(ABC之子)”(以下简称“ABC之子”)。中国农业银行副行长刘家旺出席发布会并致辞。国家金融与发展实验室理事长、中国社科院学部委员李扬教授发表主题演讲。与会专家就银行业数字化转型的方向等话题进行了交流。中国银行业协会、中国证券业协会、中国保险业协会、中国资产管理协会、中国信托业协会、北京市海淀区政府相关负责人，美团、小米、神州数码等企业代表，中信证券、CICC、中信建投、银河证券、PICC资管等金融机构代表300余人出席。

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政协委员、台盟辽宁省委员会主席蔡锐提到，早年在美国读书时，外国人一见面就问他是不是日本人。当他离开美国的时候，会有更多的人问他是不是中国人。“强大的国家可以增强一个人的自信心。”他说，中国大陆的发展日新月异，希望台湾省的学生“多来看看”，多看看真实的大陆，找准舞台，抓住机遇。

陈益谦对蔡瑞的话也有同感。她的父母曾强烈反对她去大陆读书，因为她不了解大陆。但是本科的时候，她借机去了浙江大学做交换生，亲眼见证了大陆的发展。和台湾省一些媒体报道的完全不一样，她的老师和同学也很友好。“体验非常好，所以她一定要来。”下定决心后，她从北大一路走到了清华博士。“以后就业肯定在内地！”陈怡真说。(人民日报海外版)本报记者王平

“在台湾省，龙年出生的孩子很多，周杰伦的龙拳有‘化身为龙’和‘我就是龙’的歌词。这次看到红山文化玉猪龙的图片和实物，第一次了解了龙，知道了‘龙的传人’的来历。”在北京大学国际关系学院攻读博士学位的台湾学生林最近参观了位于辽宁省朝阳市建平县的牛河梁红山文物博物馆后说。

由台盟中央主办，台盟辽宁、吉林省委承办的海峡两岸【天辰平台注册地址】融合发展交流营辽宁分营于4月6日至9日举行。4天时间，来自全国多所高校的10余名台湾省学生，踏上了跨越5000年的历史文化之旅。

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“为什么中华民族是龙的传人？什么是龙？龙的形象从何而来？龙是怎么成为中华民族的文化信仰的？”交流营第一课，辽宁大学考古文博学院教授张兴德主讲红山文化。一开始，他问了一系列问题，很快引起了台湾省学生的注意和兴趣。

第二天，台湾省学生看到了5000多年前祖先制作的玉器、石器和陶器，以及当时的房屋、墓葬和祠堂遗址，了解到当时的社会形态已经发展成为一个古老的国家。

“对我们来说，找到我们的根，知道我们从哪里来是非常重要的。”林在参观后说，红山文化是中华民族五千年文明的重要见证。结合他前一天晚上听的讲座，他颇有感触:“我们的文明能延续这么久而不中断，与包容的文化特质有关，也体现了中华民族的智慧。”

在清华大学新闻与传播学院攻读博士的台湾留学生陈益谦表示，红山文化发展过程中出现了不同民族的交流融合，体现了中华文明包容创新的特点。中华文明是多元包容的，这一特点也延续到每一个中国人身上。“我是学文化传播的。我们要努力传播中国文化和文明的精髓，把中国的声音告诉大家。”

“课本不会像现场那么震撼。”

当营员们走进沈阳“九一八”历史博物馆序厅时，看到的是四面墙上的白山黑水浮雕。随着解说员的解说，象征着东北大好河山的白山黑水，在“九一八”事变现场突然变成了一幅光影有声画。短短几十秒，血与火将所有人带入那段悲壮而激情的历史，深深震撼着参观者。

历史细节在展厅里逐渐展开。来自日本的“欲征服中国，必先征服满洲；如果你想征服世界，你必须先征服中国。你去日本关东军炸毁沈阳南满铁路轨道，诬告中国军队。随后东北军北平营部分士兵奋起反抗“不抵抗”命令，打响了抗战第一枪。从日本侵占东北三省到残酷镇压屠杀东北同胞，再到东北抗日联军攻坚克难的英勇战斗…一系列惊心动魄的历史以密集的信息扑面而来，给台湾省学生上了一堂生动的历史课。

清华大学经济管理学院的台湾省交换生陈佳琪说:“我在课本上看过这段历史，但课本不会像现场那么震撼。”北京中医药大学的台湾学生徐震(音译)说:“我还想从展厅里找到更多细节，可惜时间太短了。”

东北师范大学台湾省交换生游京燕说，看到日军“平顶山大屠杀”等史实后，心里还是“很难受”。

“许多台湾省学生认为九一八历史博物馆之旅非常有意义。”林说，从这段历史中，我们首先可以明白，国家落后就要挨打，这就是为什么我们现在要强调发展。他认为应该加强两岸交流，让台湾省学生更多了解抗战历史。

“快来看看。”

在为期四天的行程中，营员们还参观了朝阳市鸟类化石国家地质公园、北塔博物馆、沈阳新乐遗址、沈阳故宫和张世帅府。远古生物化石、后石器时代先民的生活用品、北魏辽国的佛教文化遗产、中国军民抗战的文字音像记录、穿越大街小巷时看到的乡村风情和城市繁华交织成一场空的文化盛宴。

本次交流营的出发点是促进两岸青年交流，共同传承中华优秀传统文化。正如全国政协常委、台盟中央副主席、台盟吉林省委员会主席孔令志对营员们所说，“相信你们会感受到中华民族伟大文化的博大精深和坚韧不拔，希望大家都能有所思考，有所收获，有所收获。希望你们带动更多台湾省同胞参与两岸交流，大家共同努力，推动两岸融合发展。”

两岸融合发展交流营走进辽宁——

《龙的传人》从历史文化中寻根

借助互联网，两个木匠的爷爷远赴海外，让很多外国网友看到了中国传统技艺的神奇。阿木爷爷的YouTube视频总观看量已超过2亿，拥有119万“粉丝”，这让许多海外网友对中国传统木工技艺赞叹不已，而黎氏水的视频被传到国外社交平台，也引起了国外网友的极大兴趣。这些采用传统榫卯结构的手工儿童玩具，融合了中国传统技艺的智慧与童心，让人叹为观止，而木匠祖辈宁静的生活状态也在精神层面引起了许多海外人士的共鸣。

他们不仅在国外收获了大量粉丝，还展示和宣传了中国令人惊叹的传统技艺。看过视频的外国网友都对视频中神奇的木制品赞叹不已。在国内逐渐孤独的传统技艺在国外受到追捧，恰恰说明了只要有真实的文化背景，就可以被广泛传播和关注。

近年来，借助互联网平台，中国民间传统技艺以民俗、饮食、音乐、茶艺、工艺为载体，将文化融入生活，不断“走出国门”。中国文化和中国智慧通过互联网传播，实现了潜移默化的文化溢出效应。

越来越多的外国网民通过社交媒体对中国传统非遗制作场景和工艺流程有了直观的了解，中国民间非遗人才及其技艺也被更多海外民众所知晓。

社交媒体已经成为沟通海外华人文化爱好者和新时代中国非遗传统的使者。中国传统木工技艺通过众多社交媒体出海，用图片和视频直观的方式跨越语言障碍，消除文化偏见，达到对人类文明的高度共鸣。世界上不同的文化和文明也在这种日常的记录和互动中得到了传播和借鉴。

关于作者:

浦平，浙江传媒学院教师，复旦大学新闻学博士，复旦大学传播与国家治理研究中心研究员。主要研究领域:整合媒体新闻生产、媒体整合与转型。

制片人|杨新华

统筹|刘全坤

采写|马廷奎

编辑|郭辉

制作|胡琦

阿木爷爷用他精湛的工艺为他的孙子制作了许多传统的木制玩具。同时，他还制作了小猪佩奇、木制机器人等最受欢迎的动漫角色，成为网友口中的“别人家的爷爷”。

福建龙岩市长汀县新桥镇的黎氏水爷爷，从小就学习做木匠，在木工方面练就了一手绝活。当他厌倦了在家照顾孙子时，他开始重操旧业，用一些木头给孩子做玩具。由于他精湛的木工技术，他的孙子成了村里所有孩子羡慕的对象。

这些玩具不用图钉或螺丝钉。都是一双巧手做出来的。和爷爷一样，李爷爷的视频在网上走红，是因为他的儿子李跃进拍摄了一段视频，将李爷爷制作的木工鸟发布到了网上，吸引了超过2000万次的播放量，获得了网友的高度评价。

两位木匠爷爷的精湛技艺在网上被网友称为“木牛刘妈”的复活。“牧牛刘妈”可以追溯到春秋末期。据王充的《论衡》一书记载，鲁国著名的木匠鲁班为他的老母亲做了一辆木制的车马。后来广为流传的“木牛流马”，主要是指三国时期蜀汉宰相诸葛亮发明的交通工具。陈寿《三国志·蜀志·诸葛亮传》记载:“建兴九年，梁回祁山，木牛流马，退兵；十二年春，明明群众出斜谷流马。据武张元和司马王玄为渭南，但是，有不同的意见的真实面貌“木牛刘妈”，甚至现在许多人试图恢复传说中的“木牛刘妈”。

当然，文学作品来源于生活，但会高于生活。因此，《牧牛刘妈》有一定的虚构和想象成分，这也是为了突出诸葛亮的神奇。所以《三国志》中“明长于智谋，盈亏连弩，出其不意”的说法，有其生活原型，但并不荒诞，反而有用。

“木牛刘妈”是对中国传统经典木工技艺的一种参照表达，而这种中国传统经典的木工技艺已经传承了几千年——榫卯技术。榫卯技术是中国传统木工技术的灵魂，是中国传统建筑、家具等器具的主要连接方式。它的原理是将两个构件上的凹凸部分结合起来，利用木材本身的凹凸关系连接起来，最终形成一个高度稳定的建筑结构，不需要任何钉子和金属。凸出的部分称为“榫”，凹进的部分称为“榫”，其特点是利用榫眼和榫来加固物体，而不使用钉子。

这种凹凸契合的传统榫卯技术，既体现了古人“师法自然”、“依阴阳”的思想，也显示了古人对生活世界与精神世界之间微妙平衡的把握。这种思想代代相传，使中国古代的生活世界和精神世界完美契合，也保持了中国传统技艺的自然和纯粹。

【天辰登录】王德文和黎氏水是这一代能工巧匠的杰出代表。王德文曾经只用了42根榫卯肋、4根榫卯柱、1个榫卯底座和27把互锁锁，就做出了一个缩小版的世博会中国馆。

黎氏水和他的儿子李跃进花了一个多月的时间，使用传统的榫卯技术和金属螺栓，为一家公司制作了现实版的灰指甲机器人。机器人高70厘米，全身由100块木头拼成。所有关节和手指都能灵活活动。除了连接处的金属螺栓，没有固定的钉子。

「木工老爷爷」为何风靡海外？

现代化的浪潮对传统技艺产生了巨大的冲击。快节奏、大批量生产的产品迅速取代传统工艺制作的日用品。经典的传统木匠技艺逐渐被人们遗忘，无胶无钉的榫卯结构在现代年轻人的生活中越来越少见。令人欣慰的是，木工老爷爷的传统技艺有望传承下去。黎氏水带着他的儿子和其他几个学徒，不仅教他们学习手工艺技能，还通过社交媒体传播录制的视频，让更多的年轻人看到传统木工技艺的神奇。它们在网络世界的流行也说明了远古技艺在元宇宙时代依然优雅，既体现了人们对传统文化的尊重，也唤醒了人们的文化记忆，满足了工业化时代人们对田园梦想的追求。匠人情怀，经典传承，依然是人类传承和丰富精神世界的必由之路。这些历经千年的古老智慧，并没有随着年轮消失在时间的海洋中。

2020年，山东聊城资深艺术家王德文将自己的视频上传到儿子的自媒体“阿木”，受到网络热烈欢迎。每个人都亲切地称王德文为阿木爷爷。由于他的木工不使用胶水和钉子，不使用任何现代机械工具，而是采用传统的榫卯工艺，手工打造鲁班凳、苹果锁、拱桥、将军案、动猪佩吉等木制品，令人叹为观止，被网友称为“当代鲁班”。阿木爷爷在中国的社交媒体上也变得很受欢迎，并走向了海外。他的YouTube视频总观看量已经超过2亿，“圈粉”119万，让很多海外网友对这门手艺顶礼膜拜。继“阿木爷爷”在海外引起热议后，黎氏水在福建龙岩为孙子制作的各种花式木制玩具也登上热搜，被誉为“最强木工爷爷”，视频也在国外走红，也吸引了不少外国网友。

再现“木牛流马”

从数据来看，已披露年报的24家a股上市银行中，有22家银行净息差同比收窄。多家上市银行高管近日在业绩会上也表示，由于LPR下调、利率下行，净息差存在下行压力。

此外，居民储蓄的快速增长也为银行降低存款利率提供了基础。在光大银行金融市场部宏观研究员周看来，部分中小银行下调存款利率主要是因为我国利率市场化改革不断深化，银行管理负债成本的主动性明显提高；与此同时，近年来国内居民储蓄快速增加，远高于趋势水平。

显然，较低的贷款利率和较高的存款利率为资金的转移提供了空，需要打击“跑冒滴漏”现象。存贷款两端利率匹配可以消除企事业单位套利交易的投机空。

存款利率下调后会出现“存款搬家”的现象吗？周认为，部分中小银行小幅下调存款利率，储户出于便利需求和路径依赖，短期内不会出现大规模的“存款搬家”。对于部分中小银行而言，未来应充分发挥地域优势，加快提升综合竞争力，增强客户粘性，促进高质量发展。此外，银行应进一步完善内部治理，提升风险控制能力和经营水平，增加优质服务供给，创新和丰富金融产品和服务，满足实体经济多元化需求。

银行以高利率存钱

没必要。

至于未来银行存款利率的走势，业内人士认为，中小银行【天辰平台代理注册开户】存款利率仍下调空 room。

显然，2022年经济下行和资本市场波动导致居民预防性储蓄持续扩大，而企业融资需求下降，银行部门积累了大量过剩储蓄，表现为存贷款同比增速差持续加大。2023年以来，经济复苏推动社会融资需求逐步回升，今年上半年银行信贷压力可能有所加大。但考虑到目前银行的负债端准备金相对充足，没有必要维持高利率，这就为存款利率的潜在下调提供了空的空间。

接受《证券日报》记者采访的专家表示，近年来，银行持续利好实体经济，部分银行净息差下行压力加大。部分中小银行下调存款利率在一定程度上是合理的，部分银行可能会跟进。

较低的存款利率

有利于降低负债成本

据河南新县农村商业银行官方微信官方账号消息，自4月8日起，一年期、二年期、三年期整存整取定期存款利率分别调整为1.9%、2.4%、2.85%。记者从该行工作人员处了解到，本次调整前，上述三期定期存款挂牌利率分别为2.25、2.7%、3.3%。

此外，焦作解放农村商业银行宣布，自4月8日起，一年期、二年期、三年期定期存款挂牌利率分别调整为1.9%、2.4%、2.85%，其他期限利率不变。在过去的半年里，银行已经两次调整存款挂牌利率。

值得关注的是，自去年9月中旬部分全国性银行下调存款利率后，2022年9月下旬、2022年11月、2023年1月和4月，多家中小银行下调存款利率。

广发证券刘玉团队认为，在中小银行跟随大银行下调存款利率的过程中，2023年春节前夕，部分中小银行也在阶段性上调存款利率以节省资金。4月8日，部分中小银行再次下调存款利率，其中部分银行可能已经将存款上浮的利率调整回原来的水平。

事实上，中小银行下调存款利率与净息差收窄、负债成本降低有关。中信证券首席经济学家明明对《证券日报》记者表示，在金融支持实体经济的大背景下，贷款利率明显下降，但银行的负债成本仍然相对刚性，息差持续压缩，增加了经营压力；所以要降低存款利率，降低负债成本。

本报记者杨洁

4月以来，河南、湖北等地多家中小银行陆续发布调整存款挂牌利率的公告，下调部分期限定期存款挂牌利率。

此外，有业内人士表示，为实现“开门红”，今年一季度农商行加大了吸储力度，部分银行在元旦前后上调了存款利率。目前，部分农村商业银行根据市场供求形势变化和自身经营状况，下调存款利率。未来可能会有农商行等中小银行下调存款利率。

但短期内，国有银行可能不会跟进利率调整。周认为，后续存款利率的下调更多取决于存款市场的供求情况【天辰注册开户】，各种类型，银行自身的资产负债，净息差和经营情况。短期内大银行跟进的可能性不大。一方面，从1、2月份国内金融数据来看，信贷供需两旺；另一方面，近年来大银行积极加大逆周期调节，持续合理惠及实体经济，净息差明显收窄。而且，去年银行降低了存款利率。(证券日报)

民营企业一直是浙江宁波经济中最活跃、最具竞争力的发展力量。在这里，有这样一群创业者:他们留过国外，学历高，思想新，坚韧不拔。他们的先辈和父辈曾经在时代潮流中有所作为。现在，他们有的从父辈那里“接班”，有的则选择了其他轨道去创业。

前不久，本报记者采访了四位年轻的海归。这些年轻的创业者曾被传统和新潮的观念所困惑和碰撞，但凭着一种“初生牛犊不怕虎”的进取精神，凭着对市场和产品的嗅觉，跟着时代的风走，他们将在这场创业接力中用实力证明自己。

2019年，林森在柯桥承担的首个试点项目获得成功，漏损率降至7%。首战告捷，不仅赢得了供水企业的认可，也为公司赢得了更大的市场。随后，林森团队承接的项目从浙江、福建扩展到全国。他还与浙江大学软件学院大数据研究中心副主任贝一军团队合作，通过人工智能分析音频数据，通过声波的强弱判断管道是否漏水。天辰平台注册地址之前成功率已经达到96%左右。

“创造二代只是一个起点，但未来会走向何方，取决于努力、毅力和判断力。运气可能不会永远伴随着你，但努力可以。”林森说。(人民日报海外版记者孙亚辉)“创业宝典”也是“突破关键”

2022年12月27日早上8点半，一条提示信息引起了宁波市海曙区西门街道王弄社区七网格员郭永珍的注意。

短信显示，钟有菊老人前一天用水量与日常大数据相比出现异常波动。老人一个人住在家里，可能会有危险。郭永珍立即拨通了钟有菊的姐姐钟优香的电话。“对方赶到后告诉我，老人因病体弱一直卧床，所以一天都没有用水。还好发现得早，没有出现更糟糕的情况。”郭永珍说。

正是钟老太家中安装的智能水表，将异常的用水信息及时反馈到大数据平台。通过建设智慧水务设施，社区管理触角进一步延伸，便民养老服务更加精准。

在宁波东海集团，这套基于物联网技术的智能计量监控管理系统，正是林森从美国回国后在集团推行的服务方案。“公司之前的业务主要是硬件供应。我认为有必要升级产业，拓展软件和服务。现在我们可以提供一整套智能水务解决方案。”林森说。

对于当地人来说，这个创立于半个世纪前，靠开发水表发了财的老厂非常有名。林森的祖父袁是的第一代掌门人。1983年，借改革开放之机，鄞县横街镇林村创办的村级集体企业更名为宁波东海仪器厂，从生产仪器配件转向水表行业。现在，这个重任逐渐落到了林森的肩上。

车库在南面，位于印江镇郭斌鲤鱼场。数百条体态丰腴、色彩斑斓的锦鲤在池中游动。郭斌的女儿郭朝玲正在向来访的锦鲤养殖户介绍养殖技术。

“骨架大，身材流畅，平衡感好，眼距和头部较宽。这种锦鲤很漂亮。”说起鱼，郭超龄早已是行家里手。从日本留学回来后，她在一家公司工作了几年，然后决定回到鲤鱼场，和父亲成为“队友”。“鱼其实是很有灵性的动物，和它相处久了很容易产生感情。我们常说‘鱼的记忆只有7秒’，其实不然。他们知道我每天什么时候去，会听我的脚步声。往往一开门，他们就已经聚集到泳池边了。”郭朝玲说。

和很多继承父业的企业家一样，郭朝玲在锦鲤鱼刚接手养殖时，需要适应身份的转变，需要从零开始学习。她年轻时习以为常的名词，一些时刻连她自己都不认同的种田“奥秘”，都有了新的含义:它们曾经是她父亲的“创业宝典”，如今成了她取得突破的“钥匙”。

“瓶颈突破了，就是发展的机遇”

看阮，很难把她和“学了10年机械工程”“天天和环卫车打交道”联系在一起。

父亲阮志华20多年前创办了浙江宝成机械科技有限公司，主要从事垃圾压缩机和环卫车的设计、生产和销售。阮志华对女儿选择大学专业很坚定:学机械，以后上我的课。

从华东理工大学毕业后，阮留学美国，在密苏里大学攻读博士学位。

“回国之前，我也想过如果创业最想做什么。我想开一家幼儿园和一家健身中心。结果一回来，父亲就让我去公司上班，一去就是四五年。”说起阮的往事，苦笑着说。

阮志华有自己的考虑。想要宝成机械这样的传统制造企业顺利完成转型升级，靠自己的“老本行”是不行的。有知识有创新的年轻人一定会给公司注入新的活力。

让老员工惊喜的是，“小阮总”比想象中更有朝气，她带来的第一件事就是办公流程的改变。

“我习惯把很多流程交给软件。网上审批可以避免以前一些管理流程的不规范。在晋升的过程中，有些老员工有意见，觉得以前的方法更方便。甚至有人吐槽我的‘官僚作风’。”阮韦雪没把这些话放在心上。她想提高管理效率。此刻的“不便”是为将来的“方便”开路。

这种变化还体现在人才培养模式上。公司环卫车种类多，应用范围广。阮希望更多的员工成为复合型人才。她建议公司出钱送一些员工出去学习，提高他们的工作技能。然而，这一提议并没有得到太多的回应。

“坦率地说，我很难管理车间的员工。我知道人们不想走出舒适区，但很多东西并没有被打破。”2019年，阮凭借自身的技术优势和实际工作经验，创办了宁波环境科技有限公司，带领团队专注于大型中转站成套设备、环卫专用车、餐厨垃圾终端处理设备、环卫平台软件的研发。应用互联网技术改造传统环卫设备，是她努力的重点。

林森也遇到了不同思想的碰撞。林森在约翰·霍普金斯大学获得金融硕士学位回国后，曾在上海某知名投行工作过一段时间，2017年回到宁波。他决定从集团市场部做起，这样可以发挥自己在投行的优势，在短时间内了解整个行业。

供水系统是城市中非常重要的基础设施，供水管网漏损率是反映供水企业管理水平的重要标志之一。降低供水管网漏损率具有巨大的经济、环境和社会效益。据住建部公布的《中国城乡建设统计年鉴(2021)》显示，2021年，全国城市县公共供水总量为742.16亿立方米，漏水量为94.08亿立方米，综合漏损率为12.68%，造成了巨大的经济损失。管网漏损问题能否得到有效控制，已经成为制约供水企业发展的瓶颈。

“瓶颈破了，就是发展的机遇”。经过一年的市场调研，林森交出了一份详细的调研报告，为企业转型做了一系列布局，开始研发“物联网+水表”。“简单来说，就是在关键管网节点上安装流量计等计量设备，将供水管网系统分成几个更小的区块。计量设备实时上传流量、流速、压力等数据，可以直观了解供水地块的供水和管网运行情况，从而有效降低管网漏损率。”林森说，家人渐渐接受了他的想法。“如何卖出更多的产品还是传统制造业的理念，但我想提高产品的附加值，拓展软件和整个服务器的业务。”

不同的轨迹，相似的判断。

2021年底，郭斌鲤鱼场选育的一条1.03米长的红白锦鲤获得第21届中国锦鲤大赛冠军，这也是该比赛21年来首次由“国产锦鲤”获得冠军。

也是在这一年，宁波江北慈城镇毛岙村的村民突然发现，村里的湖边已经荒废了很久。绿树葱茏，粉紫色的虾和葱花格外醒目。绿色石板两旁种着白色的郁金香和珍珠绣线菊，幽静雅致，与不远处碧波荡漾的湖水相得益彰。

这首《湖畔花园》是留英归国人员王艺洁写的。回国后，他选择了另一种创业方式——打造集花艺、画廊、茶文化于一体，兼具中英文化的“混合型”园林。

“现在郊区交通便利，配套完善，自然风光优美。对于城市居民来说，周末需要放松身心、亲近自然的时间和场所；对于周围的村民来说，土地流转给了他们一些收入。未来我们需要园丁，一系列的配套服务也会提供更多的工作岗位。”王艺洁说。

在当地政府[天辰登录平台]的支持下，王艺洁流转75亩土地，建设“湖谷玄鸟湖”园林综合体。“其中商业空房间只占1/10，其余全部是自然空房间。主体建筑的设计造型和色彩也会藏在山里，最重要的是不干扰自然。”王艺洁合伙人、自然艺术总监石鑫说。

在王艺洁的计划中，湖中央的岛上将有一架钢琴，这种天地间宜人的阴凉可以成为文化交流的理想场所。举办一场演唱会，举办一场展览，或者在一个阳光明媚的下午围坐在一起聊天。“如果每个人都能在这里偷得半日闲，那么我们做的每一件事都是有意义的。”

深知技术优势的重要性，又重视品牌建设、人才引进和科技创新，不同赛道上的“二代”对市场的判断大同小异。

如今，阮的技术团队中，80后、90后占了大多数。在改进传统环卫车和环卫机械产品的基础上，他们还在推进生活垃圾中转站废气废水一体化处理设备项目。“这套基于物联网的系统，通过数字化管理，可以更好地实现垃圾不落地、废水直排、废气不扰民，构建科学的垃圾清运智能系统。”颜对说道。

他在海牙的演讲聚焦于欧洲主权，受到盟友和分析人士的密切关注。有媒体评论称，马克龙对欧洲未来的愿景“大胆”且“自信”。

此前，在结束访华返回法国的专机上，马克龙在接受媒体采访时表示，欧洲必须减少对美国的依赖，顶住压力，不再做美国的“跟随者”。

“我们可以建立一个新的经济规则，这将使我们能够在创造就业机会、资助社会模式和变得更加独立方面相互协调，”马克龙说。“当我们处于危机或经济被‘武器化’时，这一点尤其重要。”

马克龙在演讲中还阐述了他对欧洲主权未来的愿景，称应该基于五个重要方面:竞争力、产业政策、保护政策、互惠与合作。

据悉，马克龙对阿姆斯特丹和海牙进行为期两天的访问，这是23年来法国总统首次对荷兰进行国事访问。

他在演讲中说，这意味着“我们必须努力成为规则的制定者，而不是规则的接受者”。

马克龙警告称，欧洲大陆过度依赖其他大国【天辰注册开户】是非常危险的，这将把欧洲推向劣势，使其难以做出独立选择。

当地时间4月11日，马克龙在访问荷兰期间发表演讲。马克龙强调了他多年来一直倡导的欧洲“战略自主”的概念。他在讲话中呼吁欧洲自给自足，避免依赖其他强大的贸易伙伴。

中新网4月12日电据外媒报道，当地时间11日，法国总统马克龙在访问荷兰期间发表讲话，谈及“欧洲主权”的未来愿景，呼吁欧洲大陆“选择自己的伙伴，将命运掌握在自己手中”。

当地时间4月11日，法国总统马克龙在访问荷兰期间发表演讲。马克龙11日在荷兰海牙发表演讲时说，欧洲主权意味着欧洲大陆可以“选择我们的伙伴，塑造我们自己的命运”，而不是“仅仅成为世界戏剧性演变的见证者”。

在实践中，该负责人表示，基础调查、遥感影像、手机信号、地图导航、审批管理等time 空大数据越来越广泛地应用于土地空的规划、监测和评价，也形成了一些独特的算法模型、智能工具和数据集。但由于数据格式和算法的不统一，我们经常会遇到“不同类型的数据，甚至不同厂家的同类型数据都很难交互计算”“同样的数据，不同单位计算出不同的结论”等问题。因此，只有统一时间空大数据的应用标准，才能充分发挥各方面的技术优势，汇聚更多的数据，更加客观准确地描述人们对土地空的需求，更加科学科学地预测趋势，有效支撑土地空的动态监测、评价和预警，促进土地空的治理。

此外，规定还特别注意了空之间具有强时间属性的数据的应用；特别强调保护个人隐私；注重发挥企业特别是民营企业在科技创新中的主体作用。(完)规定的主要内容有哪些？

上述负责人介绍，条例确立了土地空城市规划空大数据应用的总体框架，包括数据资源层、数据采集处理和质量控制层、典型应用场景和业务服务层。从数据资源层定义了三类数据资源:自然资源数据集、城市运行基础数据集和城市运行流程数据集。在数据采集、处理和质量控制层，规定了各类时间空大数据的采集、处理和质量控制【天辰平台注册】和整合的要求。在典型应用场景方面，详细规定了城市安全底线、人口结构、职住平衡、15分钟社区生活圈、区域联系等五个典型场景中重要指标的算法模型。在业务服务层面，对国家层面的验证、依法保护个人隐私和商业秘密、决策应用的公益支持等作出了规定。

《条例》的出台有什么意义？

上述负责人表示，该规定是首个针对土地空规划领域如何应用time 空大数据的行业标准。该负责人表示，继2021年3月发布国家标准《国土/KOOC-0/Plan监管信息系统实施技术规范》(GB/T39972-2021)指导全国基于国土/KOOC-0/基础信息平台建设统一的数字化规划管理系统后，自然资源部对国土/KOOC-0作出决定，虽然目前还是一个小切口，但是可以看到以数字化推动土地空之间治理模式改革的决心。

《条例》也是应用大数据辅助决策治理的积极尝试。该负责人表示，ChatGPT最近很“火”。更深刻地看到，大数据治理可能是智慧社会建设的核心和关键。

该负责人表示，自然资源部发布这一标准仅着眼于规划领域的应用，在大数据治理方面迈出了一小步。规定的内容还是比较基础的，但是传达了一个工作方向问题。希望能以此标准为起点，引导规划行业更加重视大数据，更多应用大数据，积极研究大数据。以业务链为导向，凝聚创新链、产业链、资金链、人才链，集中一切优势资源，形成规划领域的突破。

《规定》也是逐步夯实土地空规划动态监测、评价、预警技术支撑的现实需要。上述负责人指出，建立健全土地空跨规划的动态监测、预警、评估、预警机制，弥补传统监管方式的不足，实现“动态化”，必须依靠科技，核心仍是数据。

中新网北京4月12日电(记者庞无忌)自然资源部土地空跨规划局负责人近日表示，这是积极实施数字中国战略，推进土地空跨规划数字化转型的具体举措。自然资源部将以数字化推动土地空之间的治理模式改革。

近日，自然资源部发布实施行业标准《土地空城市规划空大数据应用基本规定》。该规定适用于城市土地空间隔规划时间空大数据应用。

在农业领域，盐源风电产业的发展为当地农业生产插上了一只“翅膀【天辰登录注册平台】手臂”。据了解，盐源县农业资源丰富，是全国辣椒种植第一大县，西南地区最大的苹果生产基地，四川省核桃种植第一大县。“新能源产业引入后，对农业用水用电会起到积极作用。”盐源县农业农村局农技推广研究员宋书平表示，在新能源产业的支持下，盐源的农业发展也将迈上新台阶。

据了解，2023年，盐源县在建风电项目全部投产后，总规模将达到108.9万千瓦。预计每年可提供26亿千瓦时清洁电力，相当于每年造林7250公顷。与同规模燃煤电站相比，可减少标准煤消耗87.22万吨，减少二氧化碳排放约186.05万吨。该县将充分发挥风力发电优势，将风力发电与工业旅游、高原农牧业、林业、森林防火相结合，进一步依靠风力发电带动区域经济发展。(完)

春日暖阳下，在四川省凉山州盐源县白羊坪风电项目现场，一串“白色风车”矗立在山顶，在蓝天白云下格外醒目。放眼望去，这些随着山风缓缓转动的“风车”叶片，仿佛正在谱写一曲人与自然和谐共处的新乐章，不断将清洁能源送进千家万户。

盐源县风能资源丰富，分布广泛。随着低风速技术的突破，盐源县大部分地区已具备风电发展条件，迎来清洁能源产业发展的“黄金期”。2022年，盐源县风电、光伏装机容量突破100万千瓦，新能源开发项目储备200万千瓦，成为凉山州大型风景型新能源发电基地。

盐源县风电的快速崛起，折射出四川省清洁能源的快速发展。依托四川“水、风、光、气”优势，四川清洁能源装机容量提升至85%以上。水电装机容量近1亿千瓦，全国每100千瓦时水电，有28千瓦时来自四川。与此同时，四川加快建设“三州一市”光伏发电基地，其中凉山“大风车”一年产出117亿千瓦时绿色电力。

盐源县盛开的苹果花。苗志勇摄近日，在盐源县大坝亮子风电项目现场，机舱内正在吊装16号风机位置，这是华电新能盐源公司2016年启动盐源风电项目建设以来，最后三个在建项目之一。截至目前，华电新能盐源公司已完成9个风电项目的调试。截至2023年底，华电新能盐源公司在建风电项目满负荷投产后，总装机容量达到108.9万千瓦。

“结合盐源县森林防火的实际情况和风电场建设的实际情况，我们将风电场进场道路与当地的森林防火通道紧密结合，共修建了800公里的森林防火通道，并修建了森林消防水池和水桶。”华电新能盐源公司总经理杨启珍说，公司还要求施工单位优先考虑当地劳动力和原材料，为当地提供了大量就业岗位，解决了近千名当地农民工的就业。

通过风电产业的布局，盐源这个曾经被山川阻隔、交通落后的国家级贫困县彻底扭转了贫困的“命运”。盐源县发改局局长杜健在接受记者采访时表示，目前，在风电产业的引导下，已经吸引了一批制造企业落户盐源，其中生产叶片的东方电气(盐源)新能源设备有限公司率先于2022年落地，风力发电机塔架厂、钢结构厂也在注册分公司，积极准备产业落地，逐步形成了风电设备供应产业链。

风电带来的红利也惠及文化旅游、农业等领域。“我们将充分利用丰富的风能资源，结合观光、露营、农业采摘等文化旅游资源，做好文化旅游产业，规划建设精品旅游线路。”盐源文光旅游局副局长贾丹介绍，风能资源将用于帮助建设优质旅游。

几天前举行的集中生产仪式。苗志勇摄一排排“钢铁巨人”矗立在山顶，形成一道亮丽的风景线。华电新能盐源有限公司供图中新网盐源4月12日电题:四川盐源“借风”:“大风车”原来是绿色未来。

作者朱欢

中国文联书记处书记、中国舞蹈协会副主席黄豆豆表示，第八届中国舞蹈节坚持“融合与碰撞”的艺术创作理念，全面激发了中国舞蹈艺术的创新活力，号召全国舞蹈艺术家以实际行动推动舞蹈艺术高质量发展。

当晚开幕式后，举行了第十二届中国舞蹈“荷花奖”颁奖典礼，上演了《埃尔贡河》、《黑缎坎肩》、《等待雨花石》等多部获奖作品。据悉，4月11日至15日，舞蹈节还将举办“对话创作者”交流研讨会、优秀舞蹈作品展览、惠民文艺演出、校园舞蹈实践周等活动。(完)

云南是歌舞的沃土，世界上生活着26个民族。它有“各族人民会说话就会唱歌，会走路就会跳舞”的说法，舞蹈资源非常丰富。此前，2002年、2005年，第一届、第二届中国舞蹈节在昆明举办，这是中国舞蹈节时隔18年再次登陆云南。

图为第八届中国舞蹈节开幕式上表演的舞蹈《深山高夫人》。白鹤摄中共云南省委常委、宣传部部长曾艳指出，天辰注册开户这一年，对于舞蹈行业进一步坚定文化自信，激发创新创造活力，推动社会主义文艺繁荣发展取得新成效，具有重要意义。

曾艳说，当前，云南正在大力实施建设文化强省“十大工程”，发挥民族歌舞优势，探索建立“艺术家第二居所”，继续深化文艺院团改革。他希望以此次盛会为契机，搭建交流合作平台，建立常态化长效机制，共同创作文艺精品。同时，基于云南的地缘优势，舞蹈节将在促进中国与南亚、东南亚国家的文化交流互鉴中发挥重要作用，推动中华优秀传统文化走出国门。

图为第十二届中国舞蹈“荷花奖”颁奖仪式。白鹤摄图为第八届中国舞蹈节开幕式上表演的舞蹈《放春》。百合摄【天辰平台】中新。新华网昆明4月12日电(罗杰白鹤)11日晚，第八届中国舞蹈节在云南昆明开幕。时隔18年，中国舞蹈节重回云南，展示新时期舞蹈艺术的丰硕成果。

第八届中国舞蹈节由中国文联、云南省政府主办，中国舞蹈家协会、云南省文联承办。其主题为“高质量发展，全面舞动”，旨在推动新时代中国舞蹈艺术的发展，展示新时代中国舞蹈艺术的成就，促进舞蹈艺术的传播，增进国际舞蹈交流与合作。

　　谭先杰知道自己将面临一场硬仗。3月1日这天，他醒得比平时早，看了几遍最新版的解剖图谱。他没喝咖啡，怕手抖。

　　手术前，他在头上缠了几圈绷【天辰平台】带当作汗带，以防汗水滴到手术台上。

　　8时42分，这位协和医院的大夫切下第一刀。程小曼的腹腔裸露在无影灯下。

　　他把那里比作“布满鹅卵石的海滩”。原本应该是肠管的位置看不到一段肠子，只有挤作一团的肿瘤。腹腔内唯一可见的正常器官是胃的下部。血管被挤到一旁，由于供养着密密麻麻、黄豆到蚕豆大小的肿瘤，直径变成正常血管的3倍。

　　“无从下刀”，他用手摸，肿瘤的质地较软、呈粉红色，看上去、摸起来都与肠管无异。卵巢和子宫隐藏在盆腔深处。

　　虽然预想过手术的复杂性，但谭先杰还是暗自心惊。

　　他第一次见到程小曼的时候，她的肚皮被撑得发青，双腿和背部水肿严重，像分娩前的产妇。

　　北京协和医院是她的最后一站。6年前，她就被查出“满肚子瘤子”，当地三甲医院下了“带瘤生存”的“判决”。她去医院做B超，总有一群医生围着她看，“像看稀奇动物。”无论是县城的小医院，还是全国知名的肿瘤医院，都不敢给她手术。

　　每个月排卵期前后，程小曼的肚子会像怀了三四个月的孕妇。每到那时，她就把自己和隆起的肚子藏到家里，穿上黑色的大码T恤。过了那两天，腹水会通过尿液排出，她要每隔10分钟上一次厕所。三四天后排完腹水，肚子又恢复正常。去年12月感染新冠病毒后，她的【天辰平台登录】肚子越来越大。她开始走不动路，呼吸困难，很难说话。她的血氧饱和度曾低到60%，远低于正常基准95%。

　　从鄂西小县城来北京，程小曼快要用尽最后的力气。被推进手术室时，她甚至无法平躺。麻醉科医生给她背后垫上大棉垫，她在半坐位下接受镇静剂注射。在陷入昏睡前，她想着谭先杰说过的话，“我这人运气一直不错”。

　　谭先杰不想让程小曼紧张。他知道与疾病共生的感受。

　　打开程小曼的腹腔时，盛夏午后蝉鸣般喧嚣的耳鸣仍伴随着他。

　　事实上，就在一年前，谭先杰还觉得自己倒霉透了。2021年11月一个失眠夜晚，他在床上担忧着患者术后出血情况，耳鸣突然降临。“最开始是觉得外面的东西在吵”，然而耳中的蝉鸣声一天比一天响。他被确诊为感应神经性耳鸣，终身无法治愈。

　　但此刻握起手术刀，他只有一个念头，“把瘤子尽量切干净”，世界似乎安静了。

　　“我没那么强大”

　　对于谭先杰来说，程小曼的这台手术，是3年来碰到过最棘手的。他甚至不确定自己是否恢复了耳鸣前的体力。

　　自从2021年遭遇耳鸣后，他觉得“整个世界的颜色都变了”。他开始心慌、冒冷汗，一边掉黑头发、一边长白头发。有段时间，他停掉了大手术和门诊，停更了微博和朋友圈，7000多条微信从未被点开。他甚至开始整理重要文件和账号密码，跟家人交代后事。

　　“50岁可能是一个坎儿。”在耳鸣前的一段时间，谭先杰总有种“做什么都有点应付”的感觉。教授评了，博导有了，“学术上基本到天花板了”。他也不愁病人，身为协和医生，又是科普“网红”，总有全国各地的患者慕名而来。想排他的手术，要等到两三个月后。

　　50岁前，他“几乎没有患过任何病”，能轻松地倒立10分钟以上，一天能做五六台手术。他12岁那年母亲去世，家里因母患病从全村最富有的家庭骤然变穷，有段时间他一天只能吃一顿饭，他硬扛着饿，一路读到大学。他曾经觉得，“只要我身体好，多严酷的环境我都能挺过来。”

　　耳鸣让谭先杰第一次发现，“我没那么强大。”

　　他开始疑神疑鬼。以前，开一张核磁检查单对他来说只是敲击键盘的事儿。但作为患者躺在仪器上时，他才第一次仔细观察起医生的神态。看到他们交头接耳、指指点点，他的心一下子提起来，“是不是我脑袋里有个异常的肿瘤”。

　　他开始担心小概率事件。他的双手薅过秧草、搬过砖瓦、练过毛笔字，手劲很大、也很稳，但药物的副作用可能会让他手抖。身为医生时，他会理性提醒患者，药物发生副作用的概率很低，“但作为病人，却总担心小概率事件发生在我身上。”

　　他记得，听到医生对他说“有耳聋的可能性”，自己冷静的表情下强忍着恐惧。因此在门诊看到程小曼脸上淡然的笑，谭先杰知道，她淡然的背后是绝望。

　　这里可能是程小曼的最后机会，“做了可能达不到很好的效果，但不做，她可能过几天就没了。” 他决定提请专家组讨论。

　　每周一次的专家组讨论，是北京协和妇产科的传统。医生们会把自己碰到的疑难病例拿出来讨论，集体决定是否手术。

　　很多国际领先的手术和治疗方案在讨论会上诞生。他们处理过18公斤的子宫肌瘤、疑难的子宫内膜异位症、罕见的幼少女生殖道肿瘤等复杂病例，提出的“协和式全盆底重建术”解决了被长期忽视的女性尿失禁问题。谭先杰的老师郎景和说，“越是难的，我们越感兴趣，越是特别重视。”

　　但他们也会仔细斟酌手术对病人的风险和收益。面对不熟悉的、非妇科的肿瘤，有人会直说，“这不是我们的专业范围”。面对年龄较大、反复复发的晚期癌症患者，手术只会增加痛苦、【天辰团队彩票平台是真的吗】 不会延长生存期，有人会建议舒缓治疗。

　　那次讨论会上，前两个病例的手术提议都被否决了。轮到程小曼时，谭先杰有点紧张。幸好大家都认为，程小曼只有40岁、太年轻，不做就没有其他办法。而且据目前的检查结果推测，肿瘤有良性的可能。手术提议通过。

　　但谭先杰清楚，这不是他一个人能完成的战斗。于是他提请全院会诊，泌尿外科、基本外科、血管外科和平台科室麻醉科、手术室、输血科、放射科、重症监护室(ICU)的10多位专家坐在一起，商讨术前准备，并签下自己的名字。

　　谭先杰形容自己是“项目召集人”，“每个人都是带着承诺和任务离开的。”输血科提前备好8个单位的红细胞。放射科给程小曼做了血管造影，对供应子宫的血管进行了栓塞，以减少术中出血。麻醉科给程小曼做了术前评估，对术中可能的问题做好了预案。

　　“签名意味着手术的那段时间要空出来，到时候叫你，你就要上场。”手术当天，一位泌尿科医生和一位基本外科医生在手术中“上场”，帮忙修补了膀胱和肠管。

　　手术前，谭先杰拒绝了电视台的拍摄邀请。他害怕影响自己的专注度。

　　他需要纯粹的专心和谨慎。年轻的时候，他喜欢开车走盘山公路，“喜欢那种能精准掌控汽车的感觉”。以前从延庆回北京市区，他喜欢走拐弯和下坡多的八达岭高速，但现在，他更愿意走只用穿隧道的京礼高速，“求稳”。

　　“如临深渊，如履薄冰”

　　9时30分，谭先杰头上的绷带逐渐被汗水浸湿。

　　他们还未找到子宫和卵巢。“把它们切下来就意味着成功了一大半。如果连这都没切下来，就白干了。”

　　正是卵巢分泌的激素影响着肿瘤的生长，让程小曼每个月承受着腹胀的折磨。

　　“只能农村包围城市”，谭先杰决定先从外围突破，靠着肠管的管状走势分辨肠管和肿瘤。他不断变换着切入部位，手中的金属镊子和电刀朝着盆腹腔深处探去。

　　一毫米，又一毫米，手术电刀“呲呲”作响，一点点逼退肿瘤。

　　前进的路上布满“雷区”。下腔静脉的管壁如纸一样薄，一旦破裂出血就是上千毫升。肠管管壁的厚度也只有1-2毫米，一旦损伤，重则引发致命性腹膜炎、感染性休克，轻则患者6个月内无法进食，只能从静脉输入营养物质。

　　从医30年，谭先杰经常做噩梦。最初在产科值夜班时，他的噩梦是抢救新生儿。现在妇科肿瘤切得多了，他会梦见手术台上患者血管破了，想缝合却找不到缝线。或梦见突然看不清手术部位，“就像开车看不见路，那个难受啊。”有时候被吓醒，发现是梦，“真好”。

　　每次手术前，他都感觉“如临深渊，如履薄冰”。

　　1998年，他当总住院医师的时候，5个月内送走了13个病人。他当实习医生的时候，曾经给一位瘦得皮包骨头的患者插尿管，顺利插完后，患者说，“感谢大夫，我从来没有这样舒服过！”然而半小时后，病人走了。

　　“那句他从来都没有这么舒服的话，让我很难受。”5年后，一个皮肤上长满了肿瘤的晚期妇科肿瘤患者，在他进行胸腔穿刺后，说了几乎一模一样的话，很快也走了。很长一段时间里，他都害怕听到类似的话。

　　“这种舒服未必是好事儿，并没有改变他的结局。”

　　为了甩开工作带来的无力感，他会在山顶大吼，或者关上车窗，在车里大声唱歌。

　　他希望事物都能在自己的掌控中。复杂手术前，他会亲自架好腿架，调整好患者的体位，防止出岔子。他喜欢自驾游，出门喜欢抢着当司机。开车时，他很少聊天，非常专注，不停预判，“把周围每一辆车当作潜在的危险因素”。

　　耳鸣后，他却连睡觉都无法控制。最初使用的激素类药物不仅没有让他的耳鸣减轻，反而让他变得烦躁、焦虑。焦虑导致失眠，失眠加重耳鸣，耳鸣又继续引发焦虑情绪，不断恶性循环。

　　他最后不得不承认，“有些事儿是你控制不了的”。他开始学着放松和接纳，不再想着消灭耳鸣和失眠，而是把耳鸣当作一份“特殊的礼物”。

　　休养的时间里，他静下心整理想要出版的书稿，更改了不少“偏激”的用词。他写道，“以前自己没有当过病人的时候，有些文章有无病呻吟之嫌，有些文章的语气并不恰当。自己当了病人之后，才知道什么叫做病急乱投医，什么叫做救命稻草，什么叫希望、失望和绝望，什么叫‘医无戏言’——医生无意间的只言片语，都能在患者心中激起狂风巨浪。”

　　现在他更愿意花时间安抚病人的情绪，“大部分患者的焦虑、暴躁，是因为疾病。她也并不想这样。只有自己当过患者后，才能体会到那种无助。”

　　手术室外，程小曼的姐姐希望，那个开朗、爱笑的妹妹能快些回来。

　　姐姐认为，瘤子让程小曼变得敏感、自卑、易怒。她会冲问她病情的姐姐吼，“我的事儿你少管”。会在过年时拒绝亲戚给的钱，说“我没病”。但过年回家，她又会对着姐姐和父母哭诉，“你们都不关心我”。

　　姐姐能感受到她内心的矛盾，“她一方面觉得自己生病了，无药可医，一方面又觉得，自己没什么病，就是肚子大了，之后会消的。”

　　“碰上谭医生，说明我运气不差。”从门诊回酒店的那天晚上，程小曼第一次一晚上没发火，还罕见地笑了。

　　9时42分，程小曼的姐姐给身旁的母亲报时，“一小时没问题了”。她相信，从手术室出来的，将会是一个全新的妹妹。

　　“再切100个吧”

　　手术台上，程小曼安静地躺着，身旁的仪器屏幕显示，生命体征平稳。

　　麻醉记录单显示，12时43分，血气分析报告程小曼的血红蛋白明显降低。麻醉医生提醒谭先杰，程小曼的血红蛋白跌到了4克/毫升，远低于正常值11.5-15克/毫升。

　　谭先杰心中一惊。他和助手快速复盘了一下手术进程，认为手术操作本身引起的出血并不多，但每切除一块肿瘤，瘤子中的血也一并被带走，所以程小曼的血红蛋白降低明显。

　　沟通后，麻醉医生表示会想办法维持循环。手术继续。

　　肿瘤太多，一个一个切太慢，谭先杰决定使用“卷地毯式”，彻底清除肠管和膀胱表面成串的肿瘤，“就是从它们的表面扒掉一层，还不能扒太多。”

　　他先用镊子将白色蚯蚓般的输尿管从腹膜上分离，推到一旁。接着确认两大血管——髂外动脉和静脉的位置，确保它们不被损伤。

　　接着他用手术刀将将布满肿瘤的腹膜从其下的器官表面剥离出来，用手脱出，“兜满瘤子，像口袋一样”。

　　3小时后，“地毯”卷走，子宫和双侧卵巢终于显露出来，“柳暗花明又一村”。

　　接下来是最后一步——尽可能地切除肿瘤，“切得越干净，意味着复发的可能性就越小。”

　　程小曼的手术属于“肿瘤细胞减灭术”，通行的标准规定，只有全部切除肿瘤，或者残余肿瘤直径小于1厘米，才能称为“满意的肿瘤细胞减灭术”。手术开始时，考虑到肿瘤数量太多、切除风险高，谭先杰的目标是切除直径2厘米及以上的肿瘤。

　　当目标初步完成，鲜红的肿瘤装满了手术大盆。他抬眼看了一眼显示程小曼生命体征的屏幕。血压正常。

　　继续切还是就此打住，取决于主刀医生的抉择。继续切意味着延长手术时间，增加出血和肠道破裂的风险，但也意味着复发率的降低。

　　“还是看不过去”，谭先杰看着腹腔内遗留的肿瘤，摇了摇头。他和助手决定把切除直径范围缩小到1厘米，对麻醉医生说，“再切100个吧”。

　　1小时后，麻醉医生提醒，“200个到了”。

　　“还是让人不舒服。”于是范围缩小至0.5厘米。

　　最后，他和助手用电刀把直径小于0.5厘米的肿瘤一个一个烧焦。电流灼烧绿豆大小的肉球，发出“呲呲”的声响。他自嘲，“妇产科医生就是这么‘轴’。”

　　“轴”是协和妇产科的传统。谭先杰和同事们经常碰见卵巢癌晚期的患者，“都是满肚子转移，外科看了直摇头，我们也要做。”

　　40年前，中国第一台“卵巢癌肿瘤细胞减灭术”由老前辈吴葆桢和郎景和操刀。那时国内对于卵巢癌晚期治疗束手无策，吴葆桢提出，手术切除能有效延长生存期。为了“切干净”，手术时间总是不断延长。瘤子再多，他们也要一颗一颗尽可能剥下来。

　　切得干不干净，病人和家属不会知道，但医生心里清楚。谭先杰的老师郎景和曾说，“医生是不能说假话的，说假话是要受到惩罚的。不是谁惩罚我们，是疾病，是自然。”

　　研究数据显示，初始手术中，卵巢癌残留大于2厘米，患者5年的生存率只有2.6%。若小于2厘米，生存率提高到31%。

　　谭先杰把肿瘤“残渣”也用电刀处理干净后，才彻底放心。18时22分，手术结束，历时9小时40分钟。

　　程小曼的姐姐记得，从手术室出来时，谭先杰的手术服湿透了，声音却很兴奋。他在手术笔记里写道，“2023年3月初的那个黄昏，我成为世界上最快乐的人！”

　　切下的瘤子快要从4个口径22厘米、容积1000毫升的手术大盆和1个手术弯盘中溢出来。谭先杰把它们铺满100厘米×100厘米的手术大单上，花了10多分钟计数。

　　肿瘤一共1150多枚，手术中瘤体内带走的血液足有2600毫升，约5斤重。其中最大的瘤子尺寸18厘米×15厘米×8厘米，最小的只有黄豆大小。去掉几大块被送去病理检查的肿瘤，余下肿瘤重18斤。

　　6年前，他曾从一位患者腹腔内取出一颗有两个足球大的肿瘤，也是18斤。

　　但和6年前不同，面对这台手术，谭先杰觉得自己“更坦然”。手术前，他不像上次那样“患得患失”，没有失眠，也没有发朋友圈，“尽力而为就好”。手术后他的快乐很短暂，“碰到下一台手术还是战战兢兢”。

　　他总提到郎景和的话，“我们不能保证治好每一个病人，但我们保证好好地治每一个病人。”

　　程小曼在ICU醒来后，第一眼看到的就是谭先杰。她的气管插管已经拔掉，但还是虚弱。她用尽力气，对谭先杰说了句“谢谢”，就又睡着了。那天晚上，她梦见谭先杰给她端来一大锅排骨。

　　手术后她最大的感觉是“饿”。她自称“吃货”，但今年年初肚子消不下去以后，她就吃不进去什么东西。她打算等身体养好，先吃上一顿重庆火锅，再把养在老家的狗接回家，“不想总是一个人”。她终于开始期待夏天，那是能穿上裙子的夏天。

　　刚下手术，谭先杰又听到了耳鸣声。每次劳累后，他都会再次意识到耳鸣的存在。

　　但耳鸣把他从工作倦怠中拯救了出来。他第一次深刻感受到，“虽然医生的工作是枯燥的，但真的能帮到人”。

　　现在，这个语速很快、行事风风火火的重庆汉子，看门诊的速度变得很慢。不管手头多忙，病人一进屋，他都会先说，“您好，请坐”。问诊结束，他会耐心把病人的一沓报告整理好，在桌边磕整齐，再递回去。

　　“原来是憋出来的耐心，现在是发自内心的耐心。”即使是相同的话给不同人重复很多遍，他也没有不耐烦，“因为每个病人听到的只有一遍。”

　　有时他觉得，遇上耳鸣反倒是种幸运。他知道自己不再可能拥有宁静，“它一直在那儿”。但他知道如何摆脱它——披上白大褂，专注于手术或门诊，耳边的蝉鸣声就会“消失”。

　　(出于保护患者隐私考虑，文中程小曼为化名)

　　中青报·中青网记者 焦晶娴 来源：中国青年报

4月10日，习近平总书记在广东考察。他来到湛江市，考察了麻章区湖光镇金牛岛红树林区，了解当地加强红树林保护的情况。

红树林是热带、亚热带海岸潮间带特有的胎生木本植物群落，被誉为“海洋森林”、“海岸卫士”。2017年，习近平总书记在广西考察时指出，我们必须尊重科学，履行责任，保护红树林。

2017年4月19日，习近平考察广西北海金海湾红树林生态保护区。2022年11月5日，习近平通过视频出席《湿地公约》第十四次缔约方大会开幕式并致辞。策划:郑赖建华

总体规划:玉兰

编辑:林、、、张浩波、李燕

摄影:李谢环驰郭魏培全林山川姜恩雨张爱林

习近平指出，中国将促进国际交流与合作，保护四条途经中国的候鸟迁徙路线，在深圳建立“国际红树林中心”，支持举办全球滨海论坛。

近年来，中国大力推进红树林保护和恢复，成为世界上为数不多的红树林面积净增加的国家。

这是海南新迎红树林国家湿地公园一角(摄于2018年1月26日【天辰娱乐平台是不是黑网】)。海南省儋州市新英盐场湿地人工种植的红树林中鹭鸟觅食【天辰娱乐彩票登录】(2022年11月8日摄)。广西钦州市钦南区犀牛脚镇附近，村民在红树林苗圃育苗(2021年10月3日摄)。广西山口红树林生态国家级自然保护区，鸟类栖息在红树林中(2022年8月22日摄，无人机照片)。工作人员在福建闽江口湿地核心区观察红树林生长情况(2022年11月19日摄，无人机拍摄)。这是福建漳江口红树林国家级自然保护区(2023年2月2日摄，无人机照片)。这是广东深圳福田红树林湿地(2023年2月1日摄)。这是广东省湛江市麻章区湖光镇金牛岛红树林区(2023年4月10日摄)。监制:孙

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3月28日-29日，全国养老服务工作表彰暨推进养老服务人才队伍建设工作会议在河南郑州市召开【天辰开户】，邱作为全国养老服务先进个人代表发言。

国家统计局数据显示，到2022年底，我国60岁及以上人口将达到2.8亿，占全国总人口的19.8%。但是，我国养老服务人才总量不足，专业化水平不高，待遇保障水平低。年轻人一直是养老行业的“稀缺资源”。

然而，在全国各地，许多像邱这样的年轻人都愿意留在这个行业。近日，中青报记者与一同前往郑州，观察当地的社区和居家养老服务，走近守护“夕阳红”的年轻人。

养老服务不是单一的生活照料。

“为什么年轻的时候要去养老院工作？”“又累又没钱，年轻人干这个没前途”…现在提到养老服务业，有些人的印象是“这份工作看起来不难，但做好并不容易。”邱发现，生活护理只是老年护理人员的基本功。只有具备专业的护理知识和技能，掌握心理咨询和社会工作服务，才能更好地服务于老年人的个性化需求。

“养老护理员是一个用生命温暖人心、感动人生的职业[天辰报名]。”有一次，秋做了一顿好饭，喂给卧床已久的张奶奶吃。张奶奶目不转睛地盯着她。“奶奶，你觉得不好吃吗？”让邱吃惊的是，老人眼里突然冒出了泪水，握着她的手说:“谢谢你。”

在邱的帮助下，张奶奶经过了长期的康复训练，从卧床不起到能在她的帮助下行走。邱意识到，这微不足道的努力却给了老人很大的帮助。在这一刻，她下定决心继续这项工作。

工作以来，邱照顾了500多位老人，陪伴了10多位垂危的老人。为了提高服务质量，邱在工作中练习技能，在工作之余学习理论知识。2021年，她参加了全国养老护理职业技能竞赛，获得三等奖。

为增强养老服务人才的职业尊重感和社会认可度，全国各地纷纷出招。江西省开展“最美”学习宣传活动，探索养老服务领域先进典型；2020年以来，四川省成都市先后评选出60位“最美养老机构院长”、“十佳养老工作者”；浙江省嘉兴市将养老服务人才纳入“最美嘉兴人”系列活动，对受表彰的先进典型制作专题宣传片，多渠道宣传报道。

同时，为激发人才发展活力，不少地方逐步提高了养老服务人员补贴标准。邱丽珍说，目前广西民办养老机构护理人员的待遇也有所提高。“大家切实感受到了国家对养老工作的重视和对护理人员的关爱，也更加渴望工作。”

“着力加强人才激励保障，推动养老服务人才纳入城镇落户、市民待遇等优惠政策范围。”民政部相关负责人表示，下一步将建立养老服务人才“留人”的体制机制。

探索多元化、有温度的养老新模式

“在过去的10年里，我为自己是一名养老工作者而自豪，也感受到了养老事业沉甸甸的社会责任。”邱说，18岁那年，她第一次走进广西壮族自治区柳州市社会福利院。看到老人们，她很担心，也有点不好意思。

“这些老人没有家，福利院就是他们的家，我们养老护理员是他们最后的依靠。”邱和福利院的领导商量后，决定先试一试，一试就是10年。

“燕子，我的红色康乃馨是怎么修剪的？”3月29日，郑州市中原区建设路街道养老服务中心院内，几位头发花白的老人正在上插花课。82岁的胡奶奶与1985年后出生的李燕分享插花作品，笑容满面。

\”插花可以放松心情，提高老年人的身体和认知能力.\”资深社工、园艺治疗师李燕表示，当天的园艺治疗活动可以让老人在自然放松的状态下得到多维度的锻炼。

如今，社会工作者逐渐成为养老机构、社区和居家养老服务中不可或缺的角色。近年来，河南省推广“五社联动”模式助老，打造了社区、社会组织、社工、社区志愿者、社会慈善资源有机衔接的特色养老服务运营体系。

2015年，27岁的李嫣然在社区周围担任居家养老社工，与护工一起服务空 nests和80岁以上的独居老人。她发现，一些老年人患有认知障碍，主要表现为记忆力减退，严重的会出现逻辑思维能力减弱、语言表达退化等症状。

李燕希望通过园艺疗法帮助这类老年群体。经过努力，她考上了河南农业大学社会工作硕士，将“园艺疗法干预认知障碍”作为毕业论文的研究方向，将园艺疗法应用于部分社区的认知老人。

分不清季节，表情呆滞，眼神呆滞…86岁的李奶奶患有中度认知障碍。李燕陪她做各种园艺活动，香草盆栽，树叶化石风铃，希望能唤醒她的活力。

有一次，做好了熏衣草香囊，高兴得远远地对妻子喊:“徐，我做的，你闻到了吗？”。爷爷竖起大拇指说:“好香！”看到这一幕，李燕非常激动。园艺疗法给老人带来了内心的快乐和宁静，这是她坚持10多年老人社会工作的意义所在。

近年来，许多地方积极探索“养老+社工”模式，多渠道拓宽养老人才来源。比如四川成都就建立了社工主导的志愿者机制，每千名老人有两名社工。全市老年社工6700多人，老年志愿者30多万人。江西省推进养老服务机构社工专业岗位开发，支持养老服务机构工作人员参加社工专业水平考试，近三年培训专职和兼职老年社工3200人。

针对养老服务人才短缺问题，国务院发布的《全国养老事业和养老服务体系发展“十四五”规划》提出，到2025年，每千名老年人拥有社会工作者至少1人。

年轻人正在为养老服务人才队伍注入新的活力。“有振动排痰机等训练设备，可以让书本知识‘活’起来，边上课边练习。”据大二学生王一凡说，在学习期间，她觉得老人的生活质量提高了，自己也更有尊严了。00后的她说，她之所以选择老年智能健康服务与管理专业，是因为她有一个梦想:用所学帮助农村独居留守老人。

目前，河南普通高校、职业院校等相关专业共培养相关专业毕业生16.3万人。不仅是河南，全国各地都在加快高校养老服务人才的培养。例如，江苏省有89所高职院校开设养老服务相关专业，学生3.23万人。在江西省，有23所职业学院提供中等和高等职业教育，8所学院提供本科教育，1所学院提供研究生教育相关专业。浙江省嘉兴市支持7所高中职业院校开设养老服务相关专业，按照每人每月500元的标准给予学生每学年10个月的生活补助；四川成都建立了校企养老服务人才双向培养机制，全市17所普通高校和高中职业院校开设了老年康复、老年护理等相关专业。

与此同时，各地也在不断提升养老服务人才的技能水平。上海浦东新区建立了养老服务“工匠”工作室，启动管理人才“珠峰计划”，组织各类技能培训。全区养老护理员6541人，持证上岗率100%。成都建立了11个养老服务培训基地，设置了养老管理人员培训等多个班次。江西省推进技能等级认定。目前，全省已有5000多名养老护理员获得职业技能等级。江苏省“十四五”以来，已有46个养老护理人员技能等级鉴定机构，8.4万人通过了职业技能等级鉴定。

“未来，我们将通过发挥高校作为培养人才主渠道的作用，加强与家政、物业管理、医疗等相关领域的合作。”民政部相关负责人告诉记者，下一步将通过积极培育服务老年人生活照料的志愿者队伍，不断充实养老服务人才队伍。

中青报王忠清记者冼洁洁来源:中国青年报

最高检水利部联合发布检察监督与水行政执法协同保护黄河水安全典型案例

深化协同配合

共抓黄河大保护

　　4月12日上午，首届服务保障黄河国家战略检察论坛在郑州举行。会上，最高检和水利部联合发布检察监督与水行政执法协同保护黄河水安全典型案例，体现了共同抓好大保护，协同推进大治理的实践成效。

　　本次发布的典型案例包括青海省尖扎县检察院督促保护黄河流域生态环境行政公益诉讼系列案等11件，其中刑事检察案例2件，公益诉讼检察案例9件。

　　最高检有关负责人介绍，案例深入贯彻落实“重在保护，要在治理”的要求，聚焦防洪安全、水资源保护、滩区治理、水生态修复、水土保持等黄河水安全领域问题，依法严惩非法采砂等严重危害黄河流域生态及河势稳定的行为，形成法治震慑，为流域生态保护和高质量发展提供法治保障。

　　记者注意到，本次有8件行政公益诉讼典型案例，均是在诉前推动问题解决。如四川省红原县检察院针对行政机关未及时对河堤毁损问题履行管护职责，致使河道堵塞影响行洪安全问题，依法提出检察建议，促其及时修复毁损河堤。检察机关坚持“诉前实现保护公益目的是最佳司法状态”的监督理念，充分发挥诉前磋商、检察建议等程序优势，促进行政机关自我纠错、依法行政。

　　河湖治理涉及的部门多、领域广、原因复杂，工作难度大。检察机关重点针对多部门职责交叉、协调处理难度大等问题，发挥行政公益诉讼督促协同作用，推动各方落实职责。本次发布的案例体现了检察机关、水利部门依托“河长+检察长”等机制，及时发现黄河保护治理问题，协同履职保护国家利益和社会公共利益。如河南省检察院针对跨省浮舟侵占黄河干流河道问题，纵向一体指挥、横向协同配合，推动9组浮舟全部拖运上岸、3300吨钢铁全部清理完毕，行洪安全隐患得到有效解决。

　　

检察监督与水行政执法

协同保护黄河水安全

典型案例目录

　　1.青海省尖扎县人民检察院督促保护黄河流域生态环境行政公益诉讼系列案

　　2.四川省红原县人民检察院督促修复黄河堤防行政公益诉讼案

　　3.甘肃省景泰县人民检察院督促保护松山水沙河河道行政公益诉讼案

　　4.宁夏回族自治区银川市金凤区人民检察院督促规范建筑工程施工降水管理行政公益诉讼系列案

　　5.内蒙古自治区包头市人民检察院督促整治超采及违规取用黄河水行政公益诉讼案

　　6.山西省忻州市人民检察院督促保护地下水资源行政公益诉讼案

　　7.陕西省定边县人民检察院督促保护水资源行政公益诉讼系列案

　　8.河南省灵宝市姚某强非法盗采黄河支流河砂刑事公诉案

　　9.河南省检察机关督促整治跨省界浮舟侵占黄河干流河道行政公益诉讼案

　　10.山东省郓城县王某界、王某存非法盗采黄河河砂刑事附带民事公益诉讼案

　　11.山东省东平县人民检察院督促整治黄河滩区养殖场行政公益诉讼案

　　青海省尖扎县人民检察院督促保护黄河流域生态环境行政公益诉讼系列案

　　【关键词】

　　行政公益诉讼诉前程序 河道保护 行洪安全

　　【要旨】

　　针对多个行政机关未依法及时全面履行监管职责，致使位于河道旁的违法建设影响黄河生态环境和行洪安全的，检察机关可以分别向相关行政机关提出检察建议，督促其依法履职，确保河道行洪安全和生态环境得到保护。

　　【基本案情】

　　2018年11月起，青海省黄南藏族自治州尖扎县某种植专业合作社在距黄河干流河道西岸10米处的康杨镇烂泥滩非法占地45亩，未办理取水许可证和环境影响评价等审批手续，先后擅自建设23栋PC板连栋温室大棚，用于蔬菜种植，其中5栋大棚侵占黄河干流河道。其行为违反了环境保护法、水法、防洪法等相关法律规定，对黄河干流生态环境造成重大污染风险，严重危及黄河干流行洪安全。对此，多个行政机关存在履行监督管理职责不到位的情形。

　　【调查和督促履职】

　　2022年6月10日，尖扎县人民检察院(以下简称尖扎县检察院)在履职中发现，某种植专业合作社违反水务河道管理、土地管理等法律法规，在黄河干流河道旁擅自建设连栋温室大棚的案件线索。同年6月28日，该院启动行政公益诉讼立案程序并展开调查，进行实地勘察，并运用无人机航拍等方式固定证据，核实公益受损和相关行政机关未依法履职情况。

　　同年7月2日，尖扎县检察院依法提出诉前检察建议，督促水利部门依法履行对黄河干流水务河道的防汛职责，督促自然资源部门强化对擅自占地建设温室大棚等违法乱建的日常监管，督促农牧和科技部门加强对黄河滩涂用地的监督检查，督促生态环境部门做好黄河流域污染防治和生态环境保护工作，督促镇人民政府落实属地监管责任，及时清除河道内行洪障碍物。同时，督促上述行政机关厘清各自监管职责，明确任务分工，协同履职，依法清理、拆除违法建设的温室大棚，及时排除黄河干流河道的行洪安全隐患。

　　上述单位收到检察建议后，及时成立整改领导小组，召开部门联席会议，共同研究制定整改方案。县河湖长制办公室向县农牧和科技局等单位下发了限期拆除违法涉河温棚的催告通知书和告知书，对做好拆除涉河温棚、排除黄河干流行洪安全隐患等问题进行专题研究部署。先后6次约谈违法行为人，细致做好释法说理，组织开展联合执法。同年8月30日，某种植专业合作社拆除了全部23栋违法涉河温棚，及时排除了黄河干流河道的行洪安全隐患，公共利益得到及时有效保护。

　　【典型意义】

　　推进黄河生态保护和高质量发展，必须共同抓好大保护，协同推进大治理。检察机关根据相关法律规定，针对某种植专业合作社违法建设23栋涉河温棚问题，依法进行行政公益诉讼立案，及时提出诉前检察建议，同步督促多个行政机关切实履行维护黄河干流行洪安全的主体责任。通过督促相关行政机关齐抓共管、联动协同治理、深化协调配合、凝聚协作合力，共同解决了公益损害问题。

　　四川省红原县人民检察院督促修复黄河堤防行政公益诉讼案

　　【关键词】

　　行政公益诉讼诉前程序 堤防修复 河道安全 “河长+检察长”协作机制

　　【要旨】

　　针对黄河堤防损毁导致水环境污染以及影响河道行洪安全的问题，检察机关可以督促行政机关依法全面履职，修【天辰娱乐app下载】复受损堤防，确保水工程安全及周边人民群众生命财产安全。

　　【基本案情】

　　白河是黄河上游的重要支流，发源于四川省红原县巴颜喀拉山东麓查勒肯，流经四川省若尔盖县唐克镇后汇入黄河，流域面积5488平方千米。白河干流(红原县滨河路龙壤大桥段)约360余米堤防已坍塌，多处堤防护栏也存在不同程度的损毁，相关行政机关对此未及时履行管护职责，致使河水长期冲刷导致岸线逐渐后移，侵蚀黄河湿地。同时，毁损的堤防及堤防护栏残件散落在河道及岸线，不仅堵塞河道危及行洪安全，还可能造成白河干流水体污染。

　　【调查和督促履职】

　　2022年5月，四川省红原县人民检察院(以下简称红原县检察院)依托“河长+检察长”机制发现白河堤防毁损的线索。2022年5月9日，红原县检察院对红原县水务局(以下简称县水务局)予以行政公益诉讼立案。红原县检察院通过实地勘察、水质检测、无人机测绘、查阅调取书证、走访并询问相关行政机关工作人员及周边群众等方式调查取证。查明县水务局依法具有加强水坝和堤防等水工程安全的职责，但其未对白河干流堤防及护栏毁损问题及时履行监督管理职责，对白河干流水环境及行洪安全产生不利影响。2022年5月12日，红原县检察院向县水务局发出诉前检察建议，建议其依法全面履行河道管理、保障水坝、堤防安全的职责，对案涉垮塌、破损堤防进行修缮，尽快清理散落在河道及岸线的堤防护栏残件，并对全流域堤防的现状开展整体排查和修缮，保护白河流域水工程安全。

　　收到检察建议后，县水务局立即成立工作领导小组，对全县白河流域堤防现状进行全面排查。对堤防及护栏断裂、缺失情况建立台账，分类汇总并实行整改销号管理，并建立健全堤防维护长效机制。经县水务局现场排查及复核，除检察建议中提到的滨河路龙壤大桥段360余米堤防需修缮护栏与面板外，还发现县工业园区附近350米堤防需进行基础及面板维修。县水务局将需修缮的两段堤防纳入2022年新建防洪治理项目，与县域内其他堤防修复及防洪治理等工程一体推进。2022年7月10日，县水务局将上述整改情况向红原县检察院进行书面回复。红原县检察院、县河长办经多次跟进核实，确认案涉滨河路龙壤大桥段及工业园区段的损毁堤防及护栏已全面修复。红原县检察院于2022年8月1日对本案作出结案决定。

　　【典型意义】

　　检察机关与河长制办公室聚焦黄河重要支流白河流域存在的堤防及护栏毁损问题，切实发挥各自职能的基础上，相互配合，有效推动问题解决。双方不断强化水行政执法与检察公益诉讼协作，坚持问题导向，以点带面，推动白河流域全域实现堤防保护系统修复、长效治理，切实保护水工程安全和河道行洪安全，守护白河河道周边人民群众生命财产安全。

　　甘肃省景泰县人民检察院督促保护松山水沙河河道行政公益诉讼案

　　【关键词】

　　行政公益诉讼 侵占河道 检察听证 履职整改后撤回起诉

　　【要旨】

　　经诉前检察建议督促后，行政机关履职不全面、不充分的，检察机关应当依法提起行政公益诉讼。在案件审理过程中，行政机关依法全面履职的，可以通过检察听证评估整改效果，对符合条件的，检察机关可以决定撤回起诉。

　　【基本案情】

　　甘肃省景泰县位居甘肃省腹地北陲，甘宁蒙三省交界地带，地处黄土高原和腾格里沙漠过渡地带，生态环境脆弱。黄河是景泰县唯一过境水系，松山水沙河为黄河的二级支流。2018年以来，甘肃省景泰县某选矿厂与甘肃某砂石建材有限公司在松山水沙河内合作开采经营砂石，在开采过程中，随意乱堆废料，不及时回填采砂坑。同时，二企业洗砂设备长期侵占河道，擅自将砂厂沉淀池淤泥排入松山水沙河，导致该河道被长期侵占，严重破坏河道，危及行洪安全。景泰县水务局虽多次进行整治，但二企业仍违法生产经营并占用河道，社会公共利益持续受到侵害。

　　【调查和督促履职】

　　2021年10月，甘肃省景泰县人民检察院(以下简称景泰县检察院)联合景泰县河长制办公室在开展“携手清四乱，保护母亲河”专项巡查时发现本案线索并开展调查。景泰县检察院经研判，于2021年11月29日对景泰县水务局立案。经勘察现场，走访水务、属地乡镇政府等部门，调取行政执法资料，询问涉案公司法定代表人，发现景泰县水务局已对二公司作出行政处罚决定。但是，在二公司没有自行整改的情况下，该局未依据《中华人民共和国水法》第六十五条等相关规定，采取进一步措施依法拆除侵占河道的洗砂设施设备，致使社会公共利益持续遭受侵害。同年12月17日，景泰县检察院提出诉前检察建议，督促该局依法责令二公司纠正其违法行为，限期拆除河道内洗砂设备，及时清除乱排乱堆的废渣、废料、淤泥，疏通河道并回填砂坑。

　　景泰县水务局于2021年12月30日书面回复检察机关，称大部分问题已整改。景泰县检察院先后经两次实地走访，发现松山水沙河内乱堆的砂石和废弃料并未完全清除，采砂坑没有完全回填，河道没有平整复平，洗砂设备也未搬迁。景泰县水务局虽采取了部分履职措施，但履职仍不完全、不充分，公益处于持续受侵害的状态。

　　【诉讼过程】

　　景泰县检察院按照甘肃省生态环境和资源保护类案件集中管辖规定，依法向白银市白银区人民法院提起行政公益诉讼。请求判令景泰县水务局依法履行保护松山水沙河河道的监管职责，切实保护社会公共利益。

　　起诉后，景泰县水务局积极全面履职，要求案涉企业按照制定的河道生态环境恢复治理方案立即开展整治工作。案涉企业拆除3条洗砂生产线，回填蓄水沉淀池2个，清运弃渣27万余立方米，全部用于回填恢复治理砂坑，松山水沙河河道已基本疏通。2022年5月25日，景泰县检察院实地查看，发现问题基本整治到位。

　　在案件审理过程中，因被告已依法全面履职，相关问题得到整改。为全面客观评估整改效果，景泰县检察院组织召开听证会，部分人大代表、人民监督员，水务、自然资源、乡镇政府以及涉案企业代表共同参与听证。听证会上，行政机关介绍履职情况，播放整改前后影像视频资料，涉案企业表态今后将依法规范经营，各方充分发表意见。听证员对整改效果进行评估，肯定了行政机关整改效果。经对整改效果实地查看、听证评估，景泰县检察院认为行政公益诉讼的目的已经实现，决定撤回起诉。

　　【典型意义】

　　黄河河道是黄河生态系统的重要组成部分，河道畅通事关防洪、供水、生态安全。本案中，检察机关针对采砂企业乱排、乱采、乱堆、乱建问题，依法及时向行政机关提出检察建议，督促其整改。经诉前程序督促后，行政机关履职仍不完全、不充分的情形，检察机关通过依法提起行政公益诉讼，进一步加大监督力度，有效推动行政机关依法全面履职，督促企业立行整改，消除行洪安全隐患，确保了黄河河道畅通。检察机关以监督促保护，以办案促治理，加强黄河上游生态司法保护，彰显了服务保障黄河流域生态保护和高质量发展国家战略的检察担当和作为。

　　宁夏回族自治区银川市金凤区人民检察院督促规范建筑工程施工降水管理行政公益诉讼系列案

　　【关键词】

　　行政公益诉讼诉前程序 地下水资源保护 国有财产保护 地方立法修改建议

　　【要旨】

　　针对建设单位在施工降水过程中造成地下水资源浪费、国有财产流失等问题，检察机关可以向相关行政机关提出检察建议，督促其协同履职，及时保护受损公益。同时，检察机关可以针对办案中发现的制度缺失问题，向立法机关提出修法建议。

　　【基本案情】

　　2019年至2020年期间，银川市兴庆区、金凤区、西夏区的建设项目在施工降水过程中普遍存在违法取用地下水的问题。有的建设单位在取水过程中违反水法、河道管理条例、取水许可和水资源费征收管理条例、扩大水资源税改革试点实施办法等规定，未申请办理取水许可证、未安装水计量设施、未根据实际取水量缴纳水资源税，未经审批擅自将施工降水排入河道。同时，有的建设单位在排水过程中还违反了城镇排水与污水处理条例、城镇污水排入排水管网许可管理办法等规定，在未申请办理城镇污水排入排水管网许可证的情况下，将施工降水排入市政管网，且未按实际排水量缴纳污水处理费。对此，相关行政机关未全面依法履行监管职责，造成地下水资源浪费、国有财产流失，致使国家利益和社会公共利益受到损害。

　　【调查和督促履职】

　　2020年12月，宁夏回族自治区银川市金凤区人民检察院(以下简称金凤区检察院)在开展建设领域施工降水专项监督行动中发现本案线索。因涉及银川市多个辖区，2021年3月，经向银川市人民检察院请示，银川市人民检察院将此案交金凤区检察院立案办理。检察机关通过查阅资料、调查走访发现，2019至2020年期间，银川市兴庆区、金凤区、西夏区共有129个建设项目在施工降水过程中未办理取水许可、未安装取水计量设施、未缴纳水资源税。其中有65个建设项目未经审批将施工降水排入附近河道，64个建设项目未办理排水许可、未缴纳污水处理费，将施工降水排入市政管网，致使地下水资源长期无序取用和排放，造成地下水浪费，不仅增加城市内涝、地下水位下降、地面沉降等风险，也因污水处理费和水资源税缴纳不到位造成国有财产流失。

　　根据水法、河道管理条例、城镇排水与污水处理条例、取水许可和水资源费征收管理条例、扩大水资源税改革试点实施办法等相关规定，国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。建设工程施工降水的，建设单位应提出用水申请，申领取水许可证并缴纳水资源税；施工降水排入河道应征得水行政主管部门同意；水行政主管部门应当将取用水单位取水许可、实际取水量等相关信息交取水单位申报缴纳水资源税，或将取水信息【天辰娱乐彩票登录】送交税务部门征税；建设单位向城镇排水设施排放污水的，应申请领取污水排入排水管网许可证，并缴纳污水处理费。水行政主管部门、市政管理部门、税务部门等行政机关对此负有监管职责，未及时对上述违法违规取水排水行为进行监督检查，致使建设领域取水排水乱象未能得到有效遏制。

　　针对上述问题，2021年3月，检察机关向市政排水主管部门提出诉前检察建议，建议其加强城镇排水和污水处理监管职责，确保施工降水有序排放、合理利用；同年5月和7月，检察机关分别向水务部门、税务部门、综合执法等行政机关发出诉前检察建议，建议水行政主管部门加强建设工程施工降水取水管理和河道保护，及时核定取水量，协助税务部门开展水资源税征缴工作；建议税务部门与水务部门等部门建立信息共享机制，及时征收水资源税；建议综合执法部门加大对建设单位施工降水违法取水、排水行为查处力度，积极配合行政主管部门做好相关税费征缴工作。同时建议上述行政机关厘清工作职责，破除信息壁垒，形成工作合力。

　　检察建议发出后，检察机关与行政机关多次召开联席会议，就行政机关之间协作配合、提升地下水综合利用水平、追回国有财产等问题与行政机关充分沟通，并达成共识。2021年5月和9月，相关行政机关分别书面回复整改落实情况。银川市水行政主管部门牵头与审批管理、住建、市政、税务、综合执法等部门明确职责分工，联合向银川市各建设单位下发加强银川市三区范围内建设项目施工降水管理工作的通知，并采取召开整改推进会、联合执法、发出整改通知书、政策宣讲等方式，要求取水排水单位限期整改。经各行政机关共同推动，22个在建项目补办取水许可和排水许可，安装取水计量设施，建设水处理设施。对辖区内所有在建项目科学规划排水方式，通过绿化灌溉、工地降尘等方式提升地下水再利用率。相关企业缴纳水资源税1118.3万余元，滞纳金206.3万余元，污水处理费879万余元。同时，水行政主管部门等6家行政机关联合下发《银川市建设项目施工降水暂行管理办法》，进一步明确和规范行政机关之间监管职责、信息共享、联合执法、地下水综合利用等内容，明确地下水优先用于工地混凝土的养护、降尘、车辆清洗、绿化灌溉等。

　　2022年2月，检察机关向人大常委会提出立法建议，建议对《银川市水资源管理条例》进行修改，增加建设领域施工降水综合利用等内容。2022年11月10日，该立法修改建议被人大常委会采纳并公布，于2023年1月1日起实施。

　　【典型意义】

　　宁夏地处西北干旱半干旱地区，水资源严重匮乏，其作为唯一全境属于黄河流域的省份，加强建设工程领域地下水资源保护和综合利用，对于推动黄河流域水资源可持续利用具有至关重要作用。本案中，检察机关充分发挥公益诉讼检察职能作用，向行政机关发出诉前检察建议，推动市政排水、水务、税务、综合执法等行政机关强化监管职责，开展协同治理，出台行业规范。同时提出修法建议，推动建设工程领域地下水资源保护和管理写入地方立法，既实现了水资源节约利用、防止国有资产流失，又完善了水资源保护地方立法，切实维护了国家利益和社会公共利益，彰显了检察机关在黄河流域生态保护和高质量发展中的担当。

　　内蒙古自治区包头市人民检察院督促整治超采及违规取用黄河水行政公益诉讼案

　　【关键词】

　　行政公益诉讼诉前程序 水资源保护 违规取水 地下水超采 诉源治理

　　【要旨】

　　检察机关办理行政公益诉讼案件经磋商后，行政机关整改意愿不积极，进展缓慢的，检察机关应当依法提出检察建议，督促行政机关依法全面履职，及时制止破坏水资源的违法行为。

　　【基本案情】

　　黄河包头段西起包头九原区，距离位于包头稀土高新区的黄河画匠营子饮用水水源地不足60公里。黄河画匠营子水源地取水口紧邻黄河岸边，是包头市城市公共供水的主要水源之一，占城市公共供水的81.6%。包头市A水务有限责任公司(以下简称A水务公司)、包头市B铝业有限公司(以下简称B铝业公司)、包头市C煤化工有限公司(以下简称C煤化工公司)分别地处包头稀土高新区和九原区。2020年12月，A水务公司经水利部黄河水利委员会批准，从黄河取水许可水量7000万立方米/年，但其在黄河画匠营子取水口超许可取水，2021年取水量1.78亿立方米，超许可水量1.08亿立方米。B铝业公司、C煤化工公司未经审批擅自从黄河取水2300万立方米、1400万立方米。内蒙古D矿产品经销部(以下简称D经营部)在生产经营过程中，未办理取水许可证的情况下，在固阳县下湿壕镇白洞渠村委白洞渠村民小组、白银合套村委新窑坡村民小组厂区范围内打了3眼井。

　　【调查与督促履职】

　　2022年6月，包头市人民检察院(以下简称包头市检察院)接到内蒙古自治区检察院交办的中央生态环境保护督察发现的案件线索。包头市检察院通过现场勘验、走访群众、调取材料、无人机航拍等调查方式，初步查明以上涉案单位分别存在超许可取水、未经审批擅自取用黄河水的违法问题，决定于2022年7月5日立案调查。立案后，检察机关查明该市水行政主管部门负有严格实行用水总量、用水效率控制、依法审批取水许可、指导地下水资源管理保护等监管职责。遂决定与包头市水务局进行磋商。经磋商，水务部门认可其对涉案企业超许可取水、擅自取用黄河水的行为负有监管职责。同时，其还说明由于城市公共供水区域扩大、人口大幅增加、工业项目用水增加等原因，导致城市用水严重不足，历史遗留问题多，整改难度比较大。

　　根据查明的违法情形及损害后果，鉴于行政机关整改缓慢，违法取水的行为仍在持续，对黄河水资源破坏比较严重，包头市检察院于2022年7月12日向包头市水务局发出诉前检察建议，建议其依法履行监管职责，对相关违法责任人进行追责，对全市违法开采地下水、违法取用黄河水的行为进行专项监督检查。包头市水务局收到检察建议后，高度重视，召开专题会议研究部署，组织有关人员调查核实、制定专项整治方案等进行积极整改。

　　2022年7月25日，包头市水务局向检察机关书面回复整改情况，其已经采取措施履行监督管理职责：一是依法作出行政处罚决定，要求涉案企业立即停止违法行为、分别缴纳2万元至9.5万元不等的罚款；二是责令涉案企业补缴自来水水资源税共计5217.51万元；三是编制了《包头市水资源保护利用和深度节水规划及分工方案》，至2025年12月底将A水务公司取水量压减到取水许可量以内，2023年12月底前完成B铝业公司生产用水置换使用再生水。

　　在跟进监督过程中，检察机关及时督促水务部门采取有效措施，在全市范围内开展取用水排查整治行动，推动诉源治理。建议重点查处擅自打井、无证取水、超计划取水等违法违规行为，坚决封停关闭非法自备井。截至目前，水务部门已出动执法人员189人次，巡查对象150处，立案12起，封停封填地下水源井14眼。

　　【典型意义】

　　黄河水资源严重紧缺，推进水资源节约集约利用是保护黄河水资源的重要方针。本案中，检察机关针对严重侵害黄河水资源安全的违法行为，充分发挥公益诉讼检察职能作用，依法深入开展调查，分析案件成因，找准监管主体，明确监管职责，通过磋商、检察建议等监督方式，持续跟进监督，督促行政机关依法及时全面履职，确保黄河水资源得到有效保护。同时，检察机关还通过个案办理促进行业治理，推动形成黄河水资源保护的长效机制。

　　山西省忻州市人民检察院督促保护地下水资源行政公益诉讼案

　　【关键词】

　　行政公益诉讼诉前程序 地下水资源保护 建设项目降排水 “河湖长+检察长”机制

　　【要旨】

　　针对建设项目降排地下水工序中存在的水资源浪费问题，检察机关可以依托“河湖长+检察长”协作机制查明案件事实，提出检察建议督促相关行政机关依法全面履行监管职责，使公益得到及时有效保护。

　　【基本案情】

　　忻州市地处黄土高原，是黄河入晋第一市，但受地形气候影响，全市水资源匮乏，属严重缺水地区。2020年8月31日，山西某房地产开发公司取得忻州市忻府区公园街某地块住宅建设项目的《建设工程施工许可证》，并于次月开工建设。建设施工过程中，为避免地基沉降，该公司从2020年9月至2022年4月，采取打井抽水方式抽取地下水并通过塑料管直排入市政下水井，部分水溢流于路面，水资源浪费问题突出。对此，相关行政机关履行监管职责不到位。

　　【调查和督促履职】

　　2022年4月，忻州市人民检察院(以下简称忻州市检察院)收到群众反映，某房地产项目建设中存在浪费水资源问题。经初步调查查明，该公司未办理相关取水许可，长期抽取地下水后大部分直接排放，二次利用率较低，地下水资源浪费明显。2022年4月19日，忻州市检察院通过行政公益诉讼立案，依法对负有监管职责的行政机关开展监督工作。

　　立案后，忻州市检察院通过调取该公司取水许可等相关证照、询问施工项目负责人等方式进一步查明：该项目启动前后恰处于山西省行政审批服务职能改革期间，部分行政许可职权划转尚未明晰，故该公司未能办理取水许可。自项目开工以来，该公司既未落实取水总量控制和定额管理要求、未安装计量设施，亦未全面采取循环用水、综合利用等措施，设置最多达38眼水井用于地下水抽排，除少量用于施工和冲洗车辆外，大部分地下水均通过4根1.5—2.5cm口径塑料管持续排入城镇下水井，水资源浪费严重。忻州市检察院通过数据比对还发现，该房地产公司还欠缴水资源税。

　　同年4月22日，忻州市检察院依法向负有监管职责的忻州市水利局(以下简称市水利局)提出检察建议，督促其履行水资源保护职责，依法核定该公司取水量并将相关数据信息移送税务部门。忻州市检察院于4月26日组织公开听证，水利部门围绕地下水资源浪费对黄河流域生态环境的不利影响、建设项目降排水的水量核计和信息移送等监管职责作了详细说明，并就进一步落实“河湖长+检察长”机制、密切与相关部门的协作配合提出具体方案。听证会后，忻州市检察院同行政审批、水利、税务等部门多次沟通协调，向前述房地产开发公司释法说理，推动整改工作。

　　2022年6月18日，水利部门回复称：已督促该房地产公司编制完成项目取水许可水资源论证表，加强节水管理。另经审核估算，该公司取水量约为54480立方米，相关信息已移送税务部门。后该公司于当年三季度自主申报并全额将65376元水资源税款缴至指定账户。

　　为进一步巩固办案成效，忻州市、县两级检察机关就类似情形共立案12件，督促收回水资源税款25万余元。市水利局在全市开展建设工程施工降排水专项整治，督促全市25处在建项目依法办理取水许可并全部安装计量设备。此外，市水利局还会同税务部门构建信息数据传递机制，及时准确共享取水单位、水量等信息数据，避免水资源税流失。

　　【典型意义】

　　水资源短缺是黄河流域最大的矛盾，长期制约区域农业、工业和经济社会发展的瓶颈。检察机关深入落实“河湖长+检察长”协作机制，针对无证取排水造成地下水资源浪费问题，督促行政机关及时履行监管职责，有效促进水资源节约集约利用。通过多部门联动，解决了未及时办理取水许可、取水排水监管和水资源税征管不到位的问题，合力营造依法取水、节约用水、爱水护水的良好氛围。

　　陕西省定边县人民检察院督促保护水资源行政公益诉讼系列案

　　【关键词】

　　行政公益诉讼诉前程序 水资源保护 违规取水 诉源治理

　　【要旨】

　　检察机关可以主动对接与人大执法检查工作，及时摸排公益诉讼案件线索，并对相关主体未依法进行取水计量、非法取用地下水等问题，向行政机关提出检察建议，督促其依法整改。

　　【基本案情】

　　陕西省定边县是全国产油第一大县，地处黄土高原与毛乌素沙漠过渡地带，水资源严重匮乏，供需矛盾突出。长年来，违规取水、取用地下水底数不清等问题普遍存在，地下水位不断下降。每年取水规模在7.2万立方米至243.19万立方米的某油气公司等16家油气开采企业，存在未安装取水计量设施、安装的取水计量设施不符合国家技术标准、取水计量设施不能正常运行等问题，未依法进行取水计量。某油气公司等8家规模较大的油气开采企业取水申请未标注退水地点、退水方式、退水量和退水水质。姬塬镇、油房庄乡等6个乡镇村民采用土坝拦截、电动抽水方式，违法抽取十字河河水，向油气开采企业售水谋利。杨井镇、姬塬镇等9个乡镇村民未经许可，擅自打水井，向油气开采企业售水谋利。姬塬镇等5个乡镇自来水厂、贺圈镇等12个乡镇16个井场水源井地下水氟化物、硝酸盐、砷等多项指标不符合地下水质量标准。当地行政机关长期未依法开展水功能区水质监测，未进行地下水监测站网及信息化建设。

　　【调查和督促履职】

　　2020年4月起，陕西省定边县人大常委会开展水资源和水污染执法检查，陕西省定边县人民检察院(以下简称定边县检察院)积极配合执法检查工作，期间深入摸排公益诉讼案件线索，并于2020年7月20日以事立案。通过现场勘查，询问相关人员，走访全县19个乡镇50家油气开采企业，向行政机关调取55份书面资料，并委托某环境科学院进行油气开发地下水监测点位布设，同时委托某检测公司收集、检测采油回注水、地表水、地下水和油气企业废弃井场135份土壤样本，依法查明了案件事实。

　　定边县检察院针对先后发现的未依法进行取水计量、取水许可不规范、违法取水、未开展水质监测等问题，向定边县水利局制发检察建议，建议其对全县油气开采企业水源井计量设施规范安装情况加强监管，强化对取水、退水许可工作的监管，全面排查、查处非法取水行为，建设地下水水质监测站网，全面依法履行水资源保护职责。

　　收到检察建议后，定边县水利局在当地党委、政府的统筹安排下，开展整改工作：(1)安装取水计量设施2758块，并接入定边县水资源中心，实现油气开采企业取水口监测动态监控全覆盖，安装农业灌溉普通水表2321块、水电双控智能计量设施302套，基本实现取水实时计量。(2)将油气开采企业取水许可纸质审核改为电子审核，在线登记退水信息。(3)查处违法拦坝取水行为，并要求电力部门严格审核上户关，未办理取水许可证的，一律不予上户供电。(4)查处擅自打井行为，责令65名擅自打井的村民填埋水井、关闭城区管网覆盖区自备水源井等61口，罚款616100元，追缴水资源费75745.61元。(5)计划投资132.25万元建设地下水监测站网、建设地下水监测井10口，项目已动工。投资88.8万元建设“以电折水”系数率定典型井40口，项目已完成招投标，准备安装设备。

　　针对发现的水污染问题，定边县检察院同时督促生态环境部门依法履职。生态环境部门对全县5703口技术关闭井、6648口注水井排查、整改；责令油气开采企业清理油泥、设立地下水水质观测监测井；责令某油气开采企业治理废弃井场，目前已治理废弃井场46个，治理井场面积11849平方米；布设油气开发地块监测井，目前已布设地下水水质观测监测井57口。

　　定边县检察院就办案中发现的水资源保护和水污染治理方面10余项问题，提出对策、建议，报送当地党委、政府，为定边县人大常委会出台《关于进一步加强水污染防治工作的决议》提供了重要参考；推动县委制定加强地下水综合治理方案，强化水资源综合治理，节约集约用水；推动县政府制定水资源刚性约束实施意见、水资源管理办法，落实严控地下水水位控制指标和取水总量控制指标工作，细化保护措施，明确责任分工；推动县委办公室、县政府办公室制定“以水定地、以水定产”工作方案，从以电控水等11个方面对未来五年水资源开采工作进行部署。

　　【典型意义】

　　水资源是黄河流域的命脉，是沿黄地区经济社会高质量发展的重要依托。检察机关做好人大执法检查与检察公益诉讼衔接工作，深入摸排案件线索，并提出检察建议督促行政机关依法履行职责，查处违法行为，完善水资源监管措施，达到了“以案促治”效果。同时，检察机关当好党委政府“法治助手”，总结办案中发现的问题，提出对策建议，推动当地完善制度建设，强化水资源刚性约束，科学规划部署水资源保护工作，统筹能源开采与水资源保护的关系，切实促进当地经济社会绿色发展。

　　河南省灵宝市姚某强非法盗采黄河支流河砂刑事公诉案

　　【关键词】

　　黄河支流 非法采矿 销赃数额的认定 诉源治理

　　【要旨】

　　对于黄河流域非法采砂，严重危害黄河流域生态及河势稳定案件，检察机关应当依法从严惩处，通过提前介入引导侦查取证，收集固定销赃数额等证据，准确认定非法开采的河道砂石价值；依法能动履职推进诉源治理，运用检察建议以个案办理推动社会治理。

　　【基本案情】

　　2016年至2022年5月期间，被告人姚某强在未取得采砂许可证的情况下，雇佣刘某某、胡某某等人(均另案处理)采用水泵、采砂船抽砂等手段，在河南省灵宝市西闫乡沙河(黄河支流)河道非法采砂，严重危害黄河流域生态及河势稳定。姚某强将非法采挖的河砂对外销售，销售金额398万余元。公安机关在案发现场另查获尚未及出售的黄河河砂490.24吨，价值2.7万余元。

　　【检察履职情况】

　　在2021年9月起开展的为期一年的河南省河道非法采砂专项整治行动期间，三门峡市河长办根据前期掌握线索，充分发挥“河长+”工作机制作用，2022年5月18日晚，组织市检察院、豫西黄河河务局、灵宝市森林公安分局联合对沙河下游三门峡库区段进行蹲点暗访巡查，现场发现2人正在实施非法采砂。2022年5月24日，三门峡市河长办联合市纪委监委、市检察院对灵宝市河长办、灵宝市沙河县级河长、灵宝市西闫乡沙河乡级河长进行约谈。2022年5月27日，灵宝市公安局以5月18日晚非法采砂嫌疑人为突破口，进行立案侦查。经初步侦查发现，本案作案时间跨度长，姚某强案发前任乡人大代表、村干部等职务，自恃身份特殊心存侥幸，仅承认现场查扣的河砂系其盗采，拒不供述既往盗采及销售行为。为准确认定犯罪时间、河砂价值，灵宝市公安局根据河南省环境资源犯罪案件集中管辖规定，邀请洛阳铁路运输检察院(以下简称“洛阳铁检院”)提前介入，引导侦查取证。洛阳铁检院建议公安机关，通过走访证人查明姚某强非法采砂大概时间跨度，通过查询姚某强及其家属案发时间段的全部银行交易明细筛选确认可疑交易，通过向购买人员逐一核实河砂交易情况，查清所有盗采河砂的所有销售数额。在审查批准逮捕环节，洛阳铁检院综合姚某强非法开采河砂数额高达400万元且拒不供述罪行的情况，依法对姚某强采取批捕强制措施。同时，对姚某强充分释法说理，向其阐明保护黄河生态环境的形势、盗采河砂的危害，结合案例宣讲法律知识以及认罪认罚从宽制度。最终，姚某强表示已深刻认识到自己行为对环境资源产生的危害，在审查起诉环节认罪认罚，并主动退缴了部分违法所得。

　　2023年1月11日，洛阳铁检院按照河南省环境资源审判集中管辖规定，对姚某强以非法采矿罪向郑州铁路运输法院提起公诉。1月17日，郑州铁路运输法院一审对本案作出判决，采纳检察机关指控的全部事实和量刑建议，判处姚某强有期徒刑三年，并处罚金人民币三万元，对于非法采砂的船只等作案工具由扣押机关依法处理。姚某强当庭表示认罪认罚。

　　针对本案反映出的监管不到位、查处不及时等问题，洛阳铁检院依法向灵宝市西闫乡人民政府发出社会治理检察建议，建议加大巡查力度，加强协作配合形成监管合力，建立长效监管机制。目前，该地持续多年的采砂乱象已得到有效遏制。

　　【典型意义】

　　在河道内非法采砂给河道生态环境及行洪安全留下巨大安全隐患。本案存在取证难、证明难等问题，证据链条的不完整也给检察机关指控犯罪带来难题。案件办理中，检察机关积极发挥诉前引导作用，就证据收集、事实认定、法律适用等问题，引导公安机关全面、客观收集证据，积极开展释法说理，促使被告人自愿认罪。针对犯罪分子牟取非法利益的犯罪目的，检察机关不仅注重对各类证明销售过程、矿产资源价值的证据的收集、提取，而且会同侦查机关全面追缴违法所得。有力惩戒犯罪的同时，充分发挥法律监督职能，以个案办理推动类案整治，达到“办理一案、治理一片”的效果，彰显了检察机关在黄河生态保护中的担当和作为。

　　河南省检察机关督促整治跨省界浮舟侵占黄河干流河道行政公益诉讼案

　　【关键词】

　　行政公益诉讼诉前程序 跨省界浮舟 行洪安全 一体化工作机制

　　【要旨】

　　对于长期存在的跨区划侵占河道岸线问题，检察机关可以运用一体化工作机制，发挥属地检察机关、铁路运输检察机关的沟通协调和集中管辖作用，加强与水利部门协同，推动属地政府及时妥善解决公益受损问题。

　　【基本案情】

　　2012年，为解决东明黄河大桥大修期间交通通行问题，黄河水利委员会批准在河南省濮阳县与山东省东明县间的黄河河面上架设临时浮桥，要求大桥大修完成后，建设单位及时拆除浮桥及附属设施，河南省濮阳县人民政府、山东省东明县人民政府分别作出书面承诺。2018年7月，山东省东明县某浮桥公司(以下简称浮桥公司)作为建设单位仅将浮桥拆解，但未将浮舟和拖轮清除出黄河河道。2021年黄河汛期期间，浮舟和拖轮被冲离原停放地点，后被浮桥公司拖至东明黄河大桥下游黄河河道濮阳段岸边，现场停放的9组浮舟，每组浮舟长33米，宽36米，重约380吨，严重侵占河道岸线，影响行洪安全。黄河水利委员会河南黄河河务局(以下简称河南河务局)等相关部门多次督促浮桥公司纠正违法行为，并处行政罚款，但浮桥公司仅缴纳了罚款，浮舟和拖轮一直未撤离黄河河道。

　　【调查和督促履职】

　　2022年1月，依托“河长+检察长”制协作机制，河南省河长制办公室(以下简称省河长办)、河南河务局先后将水利部督办的该问题线索移送河南省人民检察院(以下简称河南省检察院)。鉴于该问题存续时间较长且涉及两省两县，河南省检察院经研判后启动一体化办案机制，指导河南省检察院郑州铁路运输分院(以下简称郑州铁检分院)进一步调查取证，指定濮阳市县两级检察机关协助做好与当地政府、群众沟通协调工作。同时，河南省检察院及时向最高检汇报案情，请最高检协调山东省相关检察机关给予配合。随后，山东省东明县人民检察院积极协助核查浮桥公司相关信息。

　　2022年4月，为确保办案效率、质量和效果，河南省检察院交郑州铁检分院立案办理。经与省河长办、河南河务局联合实地现场调查，查阅行政执法资料，检察机关依法查明案件事实，固定相关证据。根据防洪法、河道管理条例、河南省黄河河道管理办法等相关规定，濮阳县人民政府作为属地政府对辖区黄河河道管理、保护、治理和防洪工作负有监管职责。郑州铁检分院向濮阳县人民政府发出检察建议，建议其依法履行防汛抗洪主体责任，尽快处理该处河段浮舟侵占黄河河道岸线影响行洪、破坏黄河生态环境问题，并排查辖区内其他类似情形。

　　检察建议发出后，河南省三级检察机关先后多次与濮阳县人民政府进行座谈，就依法履行监管职责、承诺责任等问题取得一致意见；与濮阳黄河河务局第一黄河河务局进行座谈，建议其全面履行黄河河道水行政执法主体责任、积极配合县人民政府做好相关工作；协同濮阳县人民政府对企业进行释法说理，赢得企业理解和配合。濮阳县人民政府高度重视，成立工作专班研究出台整治方案，将该问题纳入县委县政府督察问题台账。河南河务局、濮阳黄河河务局第一黄河河务局成立工作领导小组，进驻现场实地办公，及时跟进整改情况。

　　在各级检察机关、水利部门、河务部门及濮阳县人民政府的共同努力下，浮桥公司前后修订5次形成整治方案。同时，在检察机关建议下，濮阳县人民政府充分考虑浮舟清运对所占用土地的影响，积极补偿群众青苗损失。2022年4月10日，浮桥公司将9组浮舟拖运上岸。4月25日，浮桥公司组织人员设备将浮舟切割后的3300吨钢铁清运完毕，现场恢复原状，河道恢复原貌。同年6月14日，河南省检察院邀请省河长办、河南河务局联合进行现场回访，经综合研判，确认该案问题已全部整改到位，黄河水利委员会专门致函河南省检察院表示感谢。同时，濮阳县人民政府依据检察建议开展专项整治行动，梳理排查全县河湖影响行洪问题线索53条，目前已全部整改完毕。

　　【典型意义】

　　黄河安澜关系人民群众生命财产安全、社会安全、国家安全。检察机关立足公益诉讼检察职能，充分发挥一体化工作机制优势，上下联动积极履职，同步推进案情调查、协调沟通、跟进监督等工作，督促属地政府依法全面履职，妥善处理群众合理诉求，确保整改工作顺利进行。同时，依托“河长+检察长”制，与河长制成员单位密切配合，协同治理，最终推动历时多年的黄河干流行洪安全隐患问题得到快速有效解决，为维护黄河安澜作出积极贡献。

　　山东省郓城县王某界、王某存非法盗采黄河河砂刑事附带民事公益诉讼案

　　【关键词】

　　黄河河道 盗采河砂 恢复性司法 从业禁止令 刑事附带民事公益诉讼

　　【要旨】

　　在办理破坏黄河生态环境犯罪案件过程中，检察机关坚持一体化和“四大检察”融合发展，在依法惩治刑事犯罪的同时，积极践行恢复性司法理念，通过提起刑事附带民事公益诉讼，及时修复被破坏的生态环境，从而实现惩罚犯罪和保护生态环境双重目的。

　　【基本案情】

　　被告人王某界、王某存共谋从黄河河道内抽砂销售牟利，并分别出资购买铲车、平整道路、租赁土地挖掘沉砂池等。2019年6月至11月，王某界、王某存在未取得开采河砂合法资质和许可证明情况下，雇佣他人使用抽砂泵等专业设备从郓城县李集镇李清浮桥西侧黄河河道内抽取河砂至沉砂池。经专业机构测量，沉淀成砂数量为55920.88立方米，评估价值人民币186.49万元。二被告人将上述河砂按照每吨10元的价格向外出售1100吨后被查获。

　　【检察履职情况】

　　2020年2月18日，公安机关将本案移送山东省郓城县人民检察院(以下简称“郓城县检察院”)审查起诉。审查中，王某界、王某存提出河砂不是矿产资源，其行为不构成非法采矿罪的辩解。针对辩解，承办检察官从案件事实、行为性质、法律规定以及黄河流域生态保护等方面向王某界、王某存作了解释，告知其行为的严重危害性，最终使二名犯罪嫌疑人认识到错误，自愿签署了认罪认罚具结书，并表示主动清除沉砂池。2月22日，郓城县检察院成立由刑事检察和公益诉讼检察部门组成的联合办案组就本案对黄河行洪安全及生态环境造成的具体危害进行了调查核实。在此基础上，联合办案组邀请郓城黄河河务局专家到案发现场实地勘察、测量、分析论证，制定了修复方案，并就采砂行为造成的生态损害和环境修复等专业性问题出具了意见书和清理费用核算意见。4月7日，郓城县检察院对王某界、王某存以非法采矿罪向郓城县人民法院提起公诉，同时提起刑事附带民事公益诉讼。7月30日，郓城县人民法院以非法采矿罪判处被告人王某界、王某存有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金合计人民币八万三千元，没收所有违法所得。同时判决采纳检察机关意见，责令二名被告人于判决生效十日内，在郓城黄河河务局监督下清除所有沉砂池，恢复河道原貌，禁止王某界、王某存在缓刑考验期内从事采砂活动。二名被告人均当庭表示认罪服判。后二人在规定期限内将沉砂池清除完毕，恢复河道原貌并通过郓城黄河河务局验收。

　　2021年1月25日，针对本案暴露出的黄河流域生态保护监管漏洞，郓城县检察院向郓城黄河河务局制发了加强法治教育、严查非法采砂、强化协作形成打击合力的社会治理检察建议，受到郓城黄河河务局高度重视。两家单位就进一步深化“河(湖)长+检察长”工作模式，形成执法司法衔接合力达成共识。随后，运城黄河河务局进一步加强了日常和突击巡查河道的监管力度，积极筑牢了保护黄河流域生态环境安全屏障。

　　【典型意义】

　　在黄河河道内非法采砂严重威胁黄河的行洪安全，应当严厉打击。针对一些犯罪分子法律意识薄弱的问题，检察机关坚持办案与普法并行，通过充分释法说理，促使行为人深刻认识非法采砂的严重危害性。坚持恢复性司法理念，积极实践“刑事打击＋公益诉讼＋生态修复＋警示教育”四位一体办案模式，做到刑事追诉与公益诉讼检察办案并行，依法办案与生态环境修复同步，通过刑事附带民事公益诉讼和从业禁止令的适用，实现惩罚犯罪和预防犯罪的双重目的。坚持源头治理，以“我管”的担当促进职能机关“都管”的作为，向相关行政机关发出社会治理检察建议，促进各类生态环境问题源头治理、标本兼治。

　　山东省东平县人民检察院督促整治黄河滩区养殖场行政公益诉讼案

　　【关键词】

　　行政公益诉讼诉前程序 蓄洪滩区治理 违法养殖

　　【要旨】

　　针对黄河滩区乱建乱占违法养殖等损害公益行为，检察机关可以运用多种调查手段查明事实，厘清行政机关监管职责，提出检察建议督促多部门依法协同履职，消除行洪安全隐患。同时，可以采用圆桌会议的方式，推动多部门协同促进相关行业转型升级，实现生态保护和民生保障协调发展。

　　【基本案情】

　　2007至2012年，东平县戴庙镇人民政府、银山镇人民政府在推广畜牧养殖项目时，将养殖项目落地戴庙镇薛庄村、王常村以及银山镇战屯村、刘庄村等7村。并在未办理合法手续的情况下，在黄河滩区东平县戴庙镇段、银山镇段违法占用农用地、未利用地等建设养殖场54处，占地总面积10.18万平方米。黄河滩区是沉积黄河泥沙，滞蓄大洪水的重要区域，上述养殖场不仅破坏了国家的土地资源，而且影响河道行洪安全，给当地人民群众的生命财产安全造成威胁。十余年来，黄河河道主管机关、自然资源主管部门等均未对上述违法建设行为进行查处，致使国家利益和社会公共利益持续受到侵害。

　　【调查和督促履职】

　　东平县人民检察院(以下简称东平县检察院)依托“河长+检察长”工作机制，发现黄河滩区东平县戴庙镇段存在多处养殖场，可能存在侵害国家利益和社会公共利益的情形，遂依法开展初步调查。东平县检察院借助东平县自然资源和规划局(以下简称县自规局)国土空间卫星遥感影像，对黄河滩区内“四乱”问题进行全面排查。同时，利用无人机现场勘验、固定证据，确认东平县戴庙镇薛庄村、小徐村等7村在黄河滩区占用农用地、未利用地等违法建设养殖场54处，影响黄河河道行洪安全。经向东平湖管理局东平黄河河务局(以下简称东平河务局)和县自规局调查核实，认定上述养殖场均未办理农用地转用审批、建设用地规划许可等手续。经核实，自养殖场建成后相关部门也未要求其办理手续，其也未被查处过。东平河务局曾于2021年7月按照省河长制办公室通知要求，对河湖管理范围内畜禽养殖问题进行排查、复核，其中包括上述养殖场。由于成因复杂、涉及民生、不易整改等因素，未定性为“四乱”问题，仅要求戴庙镇政府对养殖场制定整改方案和防汛应急预案并备案，后未作进一步处理。

　　东平县检察院通过依法调取相关行政机关职权清单，查明黄河流域水行政监督管理存在“条块”职能交叉，形成了黄河滩区违建乱象，并于2022年4月20日、4月21日、5月6日分别对县自规局、东平县综合行政执法局(以下简称县执法局)、东平河务局怠于履行职责的行为进行立案。根据水法、防洪法、山东省黄河河道管理条例等规定，东平河务局作为黄河河道主管机关，对擅自在黄河河道管理范围内修建各类建筑物及其工程设施的应依法查处；根据土地管理法、城乡规划法等规定，参照东平县机构改革方案，县自规局作为自然资源主管部门，应对辖区内违反城乡规划、非法占用农用地等行为进行监督检查、认定违法事实并移送综合行政执法部门处理；根据东平县机构改革意见以及县执法局“三定”方案，县执法局行使自然资源和规划行政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权及相关行政强制权，应对县自规局认定的违法行为实施行政处罚。涉案54处养殖场存续十余年，上述主管部门均未作出行【天辰开户】政处理，系未依法履行法定职责，致使国家利益和社会公共利益持续受到侵害。

　　2022年5月11日、5月31日分别向上述三部门发出检察建议，建议县自规局对涉案54处养殖场违法占地行为予以查处认定，县执法局对县自规局认定的违法行为实施行政处罚，东平河务局依法查处涉案违建养殖场，及时消除妨碍黄河河道行洪安全的隐患。

　　东平河务局收到检察建议后向检察机关反映，违建养殖场整改工作涉及规划、政府补贴等，需要地方相关行政机关配合，由于该局系水利部在山东省的派出机构，与东平县没有隶属关系，工作开展存在困难，请求检察机关予以协助。东平县检察院组织东平县民政局、东平县农业农村局、东平县移民局、县自规局、镇政府等部门共同召开圆桌会议，建议通过政府补贴、改畜为农、异地重建、规模合并等方式将养殖场损失降至最低限度。检察机关建议得到行政机关大力支持，行政机关均表示将积极支持东平河务局工作。

　　后县执法局、县自规局、东平河务局采取措施积极整改，针对检察建议内容作出书面回复，整改期间，东平河务局牵头向东平县人民政府进行专题汇报。东平县人民政府决定以此为契机，推进区域内畜禽养殖产业结构调整，制定黄河滩区畜禽养殖综合治理方案，组织东平河务局、东平县河长制办公室、东平县畜牧发展中心以及乡镇政府等部门人员组成工作组，对包括涉案54处在内的157处黄河滩区违建养殖场全部拆除清理，恢复滩区面积25万余平方米，落实政府补贴，改建种植食用菌4万余平方米，异地搬迁形成规模化养殖7处，实现了生态保护和民生保障相协调。

　　2022年7月19日至7月22日，泰安市河长制办公室、东平县河长制办公室、东平湖管理局东平管理局、东平河务局、泰安市生态环境局东平分局等部门对违建养殖场整改情况进行现场验收，东平县检察院进行实地监督。经评估，黄河滩区违建养殖场问题全部整改到位，国家利益和社会公共利益得到有效维护。2022年7月28日，东平县检察院作出结案处理。

　　【典型意义】

　　黄河流域滩区乱建乱占违法养殖问题，涉及诸多行政机关监管职责，由于不同监督管理部门存在职能交叉等问题，往往导致监管不力。本案中，检察机关通过运用多种调查核实方式，厘清不同行政机关的监管职责，提出检察建议，督促相关行政机关依法协同履职。此外，检察机关依法主动履职，通过圆桌会议等方式，推动行政机关共同解决滩涂养殖历史遗留问题，使当地畜禽养殖实现绿色发展。

　　(最高人民检察院微信公众号 闫晶晶)

图为蔡志峰与即将去中国的老师们合影。雅佳【天辰平台代理注册开户】华文教育协调机构供图中新网雅加达4月12日电(记者李志全)新冠肺炎疫情以来，首批10名印尼华文教师即将启程赴中国参加线下培训。4月11日，中国驻印尼大使馆参赞兼总领事蔡志峰在雅加达欢送印尼中文【天辰娱乐在线】教师培训班。

这些中文老师来自印尼辽岛省最大城市巴淡岛，由印尼雅加达华文教育协调机构精心推荐。他们将前往中国河北省进行为期7天的培训活动。

蔡总领事表示，随着中印尼命运共同体和人员往来的迅速重启，越来越多的印尼青少年热衷于学习汉语，印尼各界通过汉语教师交流增进相互了解的期待也越来越强烈。语文教育是沟通人心的重要桥梁。相信各位老师都会通过此次汉语培训活动学到一些东西，并在今后的汉语教育中运用所学，为中印尼文化交流的画卷增光添彩。

汉语教师代表李表示，很高兴成为印尼疫情后第一批赴中国参加汉语教师培训活动的汉语教师。我们将珍惜在中国学习和交流的机会，传承印尼和中国师生的友谊。

近年来，河北省侨联依托河北丰富的华文教育资源，积极组织海外华文教师赴河北学习。(完)

世界茶都茶叶交易市场吸引了世界各地的茶商。张浪摄【天辰平台怎么样】茶商在鉴定茶叶的品质。张浪摄世界茶都茶叶交易市场人气很旺。张浪摄世界茶都茶叶交易市场人气很旺。张浪摄4月12日，位于四川省雅安市名山区蒙顶山脚下的世界茶都茶叶交易市场内，人潮涌动，一片热闹繁忙的景象。目前正处于春茶和夏茶交替的季节。每天都有成千上万来自全国各地的茶商在这里进行茶叶交易，日均交易量超过10万公斤。