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当前，世界、时代和历史的变革正以前所未有的方式展开。面对“世界需要什么样的安全观，各国如何实现共同安全”的问题，中国站在了历史正确的一边，站在了人类文明进步的一边，郑重交出了中国的答卷。

当世界陷入混乱时，全球安全倡议显示了它的责任。当今世界进入新的动荡变革期，大国博弈日趋激烈，地缘政治冲突再起，军备竞赛死灰复燃，各种传统和非传统安全问题层出不穷，相互交织叠加，全球和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字不断增加。面对多重风险挑战和多重安全困境，掩耳盗铃的鸵鸟心态不仅于事无补，反而会雪上加霜。“如果你是安全的，你就不会改变主意。”全球安全倡议诞生于国际安全多事之秋，就是要正视动荡的安全形势，应对严峻复杂的安全挑战，引领国际社会在惊涛骇浪中奋勇前行。

全球安全倡议在世界迷茫的时候，亮剑了。安全是主权国家的首要目标，也是国际社会的共同关切。然而，当前一些国家正在时光倒流，用冷战和零和博弈的旧思维，激化集团政治和阵营对抗，叫嚣大国战略竞争，以牺牲别国安全为代价谋求自身安全，加剧国际安全困境，成为世界最大的乱源。为了确保自身安全，各方都大幅增加了军费和军备。根据英国国际战略研究所(IISS)发布的《2023年军事平衡》报告，2022年全球军费开支高达19786亿美元。按照目前的趋势，未来5-10年，全球军费规模有望继续扩大。但当事人越是追求安全，安全似乎越来越远。如何寻求理想的安全方式，各方都深感焦虑和困惑。《全球安全倡议》强调，只有建立在道德和正确理念基础上的安全，才是真正有坚实基础的持久安全。为此，我们主张坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，倡导对话而不对抗、伙伴而不结盟、共赢而不零和的新型安全道路，以新思想、新方案为世界和平与安全带来新动力、新希望。

集中精力，全球安全倡议对所有各方开放。

全球安全倡议提出一年来，得到了80多个国家和国际组织的赞赏和支持，并被写入中国与有关国家和组织交往的20多个双边和多边文件。国际社会的积极响应和广泛认同，与这一倡议拥抱世界、开放包容密不可分。

2022年4月21日，习近平主席在博鳌亚洲论坛年会开幕式上首次提出全球安全倡议。这一重大倡议回应了世界共同的安全关切，邀请各方共同努力，推进人类和平与发展的崇高事业，赢得了国际社会的高度赞赏和支持。一年来，从进入国际视野到扎根国际舞台，全球安全倡议已成为世界共享的宝贵财富。

“全球安全倡议”应运而生，向全世界开放。

全球安全倡议面向世界，坚持开放、包容和相互尊重。习近平主席在双边和多边场合多次表示，中国愿与各方一道，推动落实全球安全倡议。全球安全倡议不针对特定国家，也不排斥特定一方。任何愿意加入这一倡议并真诚维护世界和平与发展的国家都将受到热烈欢迎。推动全球安全倡议与国家的大小、强弱、贫富、制度、宗教和文明差异无关。所有国家的安全利益都是平等的，合理的安全关切应该得到重视。全球安全倡议绝不搞封闭排外的“小圈子”，也不搞崇高践踏低的“贵宾制”。

全球安全倡议向各方伸出援手，呼吁团结、合作、共赢。中国欢迎并期待各方参与全球安全倡议。这不是粉饰、炫耀或故作姿态，也不是找棋子输赢，而是希望团结世界各国以合作求和平、促安全。在推动实施全球安全倡议的过程中，中国将坚持共商、共建、共享原则，积极与各国及国际和地区组织开展双边和多边安全合作。中国将坚持安全不可分割原则，把自身安全与各国共同安全结合起来，不断扩大利益汇合点。全球安全倡议坚持真正的多边主义，不承认单独行动是英雄，不容忍任意和武断的私利。

务实的全球安全倡议造福世界。

全球安全倡议正在从概念走向实践。一年来，这一重大倡议在应对全球安全挑战、实现世界长治久安方面的价值和作用得到充分体现。

全球安全倡议的实际成果令人鼓舞。2023年以来，中国先后发表《中国关于政治解决乌克兰危机的立场》和《中国关于阿富汗问题的立场》，在全球和地区热点问题上发挥积极作用，提出综合标本兼治的解决方案，以实际行动落实全球安全倡议，汇集了最大的国际公约。3月，沙特和伊朗在北京的对话取得了重要成果。两国宣布复交，为地区国家通过对话协商解决矛盾和分歧树立了典范，为动荡的世界提供了巨大利益，成为全球安全倡议的成功实践。

全球安全倡议的行动指南清晰而详细。今年2月，中国发布了《全球安全倡议》概念文件，进一步明确了该倡议的核心理念和原则，明确了20个重点合作方向和5类合作平台和机制。《全球安全倡议》概念文件极具行动导向性，强调坚定支持联合国安全治理的核心作用，努力促进大国间的协调和良性互动，积极推动对话与和平解决热点问题，有效应对传统和非传统安全挑战，不断加强全球安全治理体系和能力建设，从而进一步为倡议走向深入指明了方向，并就与各方在各领域、各层次安全问题上的合作作出了战略安排和具体规划。

和平是全人类永恒的期待，安全是全世界不懈的追求。全球安全倡议面对世界的变化，回答世界的问题，团结世界的力量。它们是世界的宝贵财富，必将推动国际社会携手走向持久和平和普遍安全的美好明天。

(金晨曦作者为中国国际问题研究院国际战略研究所)

图为桂林漓江景区首批纯电动木筏起航仪式。王旭摄中新网。com桂林4月21日电(吴琳)桂林2023年“4·25漓江保护日”系列活动——桂林漓江景区首批纯电动排筏起航仪式20日在广西桂林阳朔县杨堤码头举行。

据报道，30艘新建的纯电动观光木筏正在美丽的漓江上乘风破浪。纯电动观光筏的噪音小于65分贝，非常安静舒适。游客骑行时可以舒适地听到河水流动的声音，没有尾气排放和漏油现象，可以极大地保护漓江的生态环境，提升观光体验感。

708 ECB 37266 b 03 Fe 3 e 434 da 1c 59 c 9791桂林漓江景区首批纯电动观光木筏起航，标志着漓江旅游正式进入新能源时代，也标志着漓江保护综合治理进入新阶段。纯电动观光筏投入运营后，将纳入统一的票务系统进行科学、合法、规范的管理，形成环境效益、社会效益、经济效益有机结合的可持续发展新风尚，进一步擦亮“桂林山水甲天下”的金字招牌。

图为桂林漓江风景区首批纯电动观光木筏在杨堤码头起航。王旭摄at 708 ECB 37266 b 03 Fe 3E 434 Da 1C 59 C 9791近年来，桂林漓江景区把生态保护放在首位，在漓江游船、排筏新能源应用升级上持续发力，以创新推动漓江保护高质量发展。在打造广西首艘五星级新能源邮轮的基础上，以数字漓江生态保护与利用综合平台建设项目为有利契机，以积极打造纯电力观光木筏、提升漓江旅游秩序监管能力为“两翼”，加快形成漓江绿色低碳的旅游方式和生活方式，共同守护好桂林绿岸、浅鱼、群鹭、人与自然和谐共生的山水画卷。

下一步，桂林漓江景区将继续在推动绿色发展方面迈出新步伐，加快建设下一批1200艘纯电动木筏，逐步完善相应排筏设备、电力系统、充电系统【天辰平台代理注册账号】等配套设施建设，充分发挥纯电动观光木筏环保、静音、舒适等新优势，彻底淘汰高能耗、高噪音的汽油动力木筏。全力推进丽江旅游转型发展，提升自主创新能力，全面实现丽江“绿色之旅”，让绿色成为丽江保护和高质量发展的“幸福底色”，为桂林建设世界级旅游城市创造最佳生态环境。(完)

图为桂林漓江景区首批纯电动木筏起航仪式。王旭摄中新网。com桂林4月21日电(吴琳)桂林2023年“4月25日漓江保护日”系列活动——桂林漓江风景区首批纯电动观光木筏起航仪式20日在广西桂林阳朔县杨堤码头举行。

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中新网4月21日电据中央气象台网站消息，中央气象台4月21日06时继续发布强对流天气蓝色预警:

【天辰登录】预计，4月21日08时至4月22日08时，贵州中部、湖南南部、江西南部、广西东北部、广东中北部和东南部沿海等地的部分地区有8-10级雷雨大风或冰雹天气；四川东部、重庆西部、贵州中北部、湖南中南部、江西南部、福建西南部、广西东北部、广东东北部、海南岛东北部等地的部分地区将有短时[天辰登记]强降水，小时雨量20 ~ 40毫米，局地60毫米以上。

预计强对流的主要影响是今天白天到前半夜。

图片来源:中央气象台网站。

自第一个风电场开始建设以来，负责风机运输和吊装的华电新能盐源公司工程部部长陈仕其经历了数千次运输。在他看来，运输这些超限设备最难的是道路和空障碍物的限制【天辰平台登录】。“大河风电项目，从风电场入口到飞机座位40公里，把设备运到飞机座位需要50多天。”陈仕其说，盘山公路蜿蜒曲折，悬崖峭壁，树木交错，地势险峻，都给交通带来很大困难。当沿途道路不具备运输条件时，需要重新调整道路，进行空障碍物处理。

一排排“钢铁巨人”矗立在山顶，形成一道亮丽的风景线。华电新能盐源有限公司供图陈仕其表示，盐源风电项目的设备在运输过程中采用“升降车”。这种专用车可以在行驶过程中通过液压控制将叶片抬起并360度旋转，避免了运输过程中的山坡、树木、电线等各种约束。“一般一次运输需要十几个人的配合，包括司机、操作工、指挥、安全监督。”陈仕其说，就是这样，一个又一个长达91米的风车叶片被送到每一架飞机上进行吊装。

后龙山风电项目叶片运输10多公里，用了20多天。而且盐源县高山风电场建设与一般风电场建设相比，存在高海拔缺氧、汛期道路施工、冬季混凝土浇筑、大风季节吊装等难点。

盐源风电项目5 MW模型轮毂高度105米，相当于33层楼高。叶片上山后，如何克服大风季节的“直冲云霄”？“盐源的风季从当年10月持续到次年3月。为解决大风季节的吊装问题，公司采取多种措施，同时充分利用风力预测系统测量风速变化趋势，安排专人24小时监控。一旦风速达到吊装条件，就会立即吊装。”华电新能盐源公司工程建设部部长助理洪雁说，风机安装也是“看天气”，有时要等几天。

吊装现场。华电新能燕园公司供图“我们利用小风季或小风期集中做好维护工作，尽可能多的完成维护工作，缩短风机停机时间，提高风机利用率。”华电新能盐源公司生产技术部部长周俊杰说，为了“抓住每一个风，产生每一度电”，公司积极克服小风年等不利影响，通过精益运营，全力实现经营效益最大化。

迎着寒风，穿过荆棘丛生的灌木丛，翻越4000米高山，登上山峰，探寻飞机位置数据；连续拐上百个弯，一次跑半个多月，把91米长的扇叶运到陡峭的山顶；时刻观察风速，等待几十个小时完成风机吊装…在四川省凉山州盐源县，有这样一群“追风人”，他们不顾严寒酷暑，用风扇装点高原，把大凉山被风“吹出来”的清洁能源送到千家万户。

据了解，盐源县位于青藏高原东南边缘，高山峡谷众多。特殊的地理位置赋予盐源优越的风能资源。盐源县风能资源密集区平均风速超过每秒6米，发展清洁能源具有得天独厚的优势。自2014年华电新能盐源公司入驻盐源以来，在“追风者”的不断努力下，这里涌现出一系列粉丝。

风是一种无公害的能源。利用风力发电非常环保，而且可以产生巨大的电能。风能是一种清洁的可再生能源。“凉山风能的时间分布正好与水电资源的高低季节互补，非常有利于‘风水互补’的一体化发展。”据四川大学经济学院教授何介绍，四川是全国最大的水电开发和西电东送基地，也是全球最大的太阳能硅生产基地。太阳能、风能、地热资源也十分丰富，其中地热资源居全国第三位，发展清洁能源具有独特优势。

蜿蜒山路上的运输叶片。华电新能盐源公司供图凉山州盐源县，风电项目建设如火如荼。据介绍，盐源风电项目5兆瓦风机叶片重22.5吨，长91米，直径183米。风轮的扫风面积相当于3.6个足球场大小。如何将这些庞然大物运送到山顶，并成功吊起，自然成为首要问题。

爬山探索位置数据。凉山华电新能盐源公司供图图中新网4月21日电:大凉山的“追风者”

作者朱欢

在梁山，像他们这样的“追风者”还有很多。在“追风人”的努力下，一排排“钢铁巨人”矗立在山顶，叶片随着呼啸的山风飞舞，形成一道亮丽的风景线。

近年来，国家层面和四川省委、省政府将凉山定位为国家重要的清洁能源基地，在规划和政策上给予大力支持。凉山州清洁能源产业发展“十四五”规划也提出，聚焦“碳中和、二氧化碳排放峰值”等重大战略机遇，努力建设具有全国影响力的清洁能源示范区。大凉山的“追风人”将在这里续写传奇，为国家实现“双碳”目标贡献力量。(完)

“一个废弃的矿泉水瓶显然比一塑料袋洗衣粉和薯片更容易进入回收体系。”陶氏包装与特种塑料业务部亚太区技术总监吴畅介绍，像矿泉水瓶这种单一材质的塑料制品，回收环节清晰，利用率高，再加工成本低，受到市场欢迎。而洗衣粉、薯片等软包装塑料制品往往是由多层塑料和胶水制成，回收难度较大。

2021年我国废塑料回收量约为1900万吨，回收率为31%，是全球废塑料平均回收率的近1.74倍。回收量约占全球70%，实现国内100%回收。

同时，在本次国际橡塑展期间，陶氏公司推出了突破性的true 空镀铝聚乙烯解决方案，阻隔性能高，在保证包装食品保质期的同时满足可回收利用的要求。

可见行业内的先进技术也在不断的被开发和应用，但实际上渗透率一般。要实现更大范围的应用，还需要长时间的积累和测试，成本之高不容忽视。

在这个问题上，吴畅认为，这就像是学生群体和成人群体之间的竞争。市面上所有的塑料制品都是成年群体，经历了无数次的成长和蜕变，达到了现在的规模。新技术和新产品进入市场。虽然技术先进，但他们还是小学生。他们要想达到成年组的成绩(市场份额)，也需要足够的重视和培养，有足够的土壤让他们成长。

“目前申请成本确实偏高。但是成本肯定和体量有关。当它被更多人接受，有了足够的体量，就会有更多人愿意投资这类产品，成本问题就不再是问题了。”吴昌说:“虽然它还是个小学生，但它腿长，手长，所以能游得很快。”

2022年3月，联合国环境大会第五届会议通过了《结束塑料污染决议(草案)》，计划在2024年前达成具有国际法律约束力的协议，推动全球控制塑料污染。

数据显示，2016年至2021年的6年间，我国累计实现废塑料回收1.08亿吨，回收价值超过6000亿元。如果回收1吨废塑料相当于节约3吨石油，6年将节约3.3亿吨石油开采和消耗。预计2025年我国塑料回收利用将达到2750万吨左右，回收率在30%以上。

新技术的推广需要行业的共同努力。

近日，塑料回收行业联合绿色行动联盟《2022年绿色行动白皮书》提出，随着回收技术的提高和塑料回收产能的增加，预计到2030年，全球废旧塑料回收率有望达到50%，其中物理回收占22%，几乎翻倍，化学回收占17%，增幅巨大空。

塑料循环主要分为五个阶段:塑料生产、塑料消费、塑料废弃、塑料回收和再利用。

面对环保的迫切需求，科思创工程塑料事业部全球总裁王力在接受《第一财经日报》采访时建议，可以从四个方面入手:首先，政策法规需要非常系统的指导原则。因为塑料用途广泛，如何系统化、规模化地将塑料回收成一个长期的、有经济效益的回收产业链，需要国家层面非常明确的政策引导，才能真正实现塑料的回收利用。

其次，要重建产业链。在整个塑料回收链条中，需要有人回收、清洗、拆解、加工，这是一个产业链重构的新过程，需要找到合适的切入点。如果这些产业链上的合作伙伴不能盈利，就没有动力往前推。

第三，需要全社会的努力。人们需要真正认识到塑料回收的价值，才能全心全意地参与进来。比如买产品的时候，如果比普通水瓶贵一毛钱，大家愿意接受再生材料的水瓶吗？认可这个价值？这些也需要花大量的时间去普及知识。

但值得注意的是，全国部分地区塑料制品回收率较低，软包装回收率更低，这也使其成为环境污染的一大“杀手”。作为一名技术人员，吴畅专注化工材料领域近30年，一直在不断尝试突破。

今年4月17日至20日，“CHINAPLAS2023国际橡塑展”在深圳举行。展会为期四天，全球3900多家橡塑产业链企业参展。在会场上，多位业内人士对第一财经记者提到，每年的展会汇聚了众多上游塑料企业，上游企业的创新往往能对整个产业链的技术升级起到非常好的引领作用。

业内专家也表示，很多新技术已经和很多环保节能意识强的品牌合作，希望整个产业链能够形成合力，把最好的技术拿出来，形成更大规模的合作。

塑料回收困境

中国是世界包装制造和消费大国。塑料包装在包装工业总产值中的比重已超过30%，在食品、饮料、日用品和工农业生产中发挥着不可替代的作用。近年来，中国塑料包装行业一直处于稳步增长的趋势，在包装产品结构中的比重仅次于纸包装。

但目前废弃软包装往往采用焚烧和填埋的方式处理。业内普遍呼吁，回收利用是解决塑料资源利用问题的最佳途径，以促进二氧化碳排放峰值和碳中和的实现。

为什么软包装回收这么难？吴畅说，以洗衣粉包装为例，一般来说，洗衣粉包装袋看起来像一个薄而光滑的塑料袋，但即使是传统的洗衣粉包装袋，也是只有三层塑料、两层胶水才能完成的结构。这三层塑料中，至少要有两种材料用在里面。最传统的可能是PET，中间可能会有一些聚乙烯。三层材料复合一般需要两层胶。

“但实际上，PET和聚乙烯是完全不相容的，所以这类产品很难回收。按照现在一般的应用，生产这款包包的时候还是要用到这些材料的。洗衣粉用完，塑料袋不能回收。最【天辰会员登录】后，可能会以干垃圾的形式焚烧。”吴昊说。

“另一方面，在目前的塑料包装中，如何有效地将不同的材料分类，然后回收这些材料，没有很好的解决方案。”吴畅说，“如果是单一材质的塑料产品，我们可以看到背后的价值，但是对于这种多种材质的复合产品，有些材质是可回收的，有些是不可回收的。如何分离这些材料，目前还没有能力，或者有足够的盈利点让企业参与。”

吴畅和他的公司团队一直希望在这一领域有所突破——通过技术改造，使复杂多层材料的产品在不改变用途的情况下完全回收利用。

“这几年我们一直在做只有两层材料的包，就是把传统的三层材料变成只有两层材料。虽然是两层材料，但是天辰Login的化学成分都是经过不同加工工艺的聚乙烯，可以实现完全回收利用。”吴昊说。

第一财经记者看到，在他所在公司已经上市的产品中，这种双层聚乙烯包装袋上贴有“惠”字，也意味着这种袋子用完后可以扔进“可回收”的垃圾桶进行回收。

最后，在技术研发方面，也需要创新研发，找到更经济科学的回收方式。

辽宁大学环境资源能源法研究中心主任刘嘉琦也对第一财经记者表示，一方面，从产业的角度来看，需要进一步开发和推广更环保、更经济的回收技术和工艺；另一方面，政府也需要为产业升级提供制度保障，特别是采取措施鼓励和支持新技术、新工艺的研发和推广。(第一财经作者:黄琼)

中新网4月21日电(中新财经记者吴涛)20日晚，华为宣布【天辰会员登录】，实现自主可控的MetaERP研发，完成旧ERP系统的更换。

图片来源:供图据华为董事、质量与流程IT部总裁陶介绍，ERP供应商早在2019年就通知华为停止供货和服务。ERP作为华为企业运营的核心系统，最终决定不仅要独立掌控整个栈【天辰注册】，还要基于云原生、元数据多租、实时智能等新技术，构建面向未来的企业核心业务系统。“现在我们终于可以宣布，我们已经

华为表示，截至目前，MetaERP已覆盖华为100%的业务场景和80%的业务量，并通过了月结、季结、年结测试，实现了零故障、零延迟、零对账。

为了表彰为此项目做出巨大贡献的相关团队和个人，华为在东关溪北坡村公园举办了“英雄过大渡河”MetaERP表彰会。任出席并对合作伙伴表示感谢。

任郑飞【天辰平台登录】表示，“感谢我们的合作伙伴，我们相信今天的成功离不开你，未来的发展更与你相关。”任还说，我们今天在软件方面仍然落后，但有一天我们可能会变得更强。

华为轮值董事长兼首席财务官孟晚舟表示:“每一次技术飞跃，不仅需要匠心的积累，更需要秉承开放的精神推动认知的飞跃。MetaERP的建设需要合作伙伴的共同投入。只有开放才能创新，只有合作才能繁荣。”(完)

本报北京4月21日电(记者梁晓辉)反间谍法修订草案将提交十四届全国人大常委会第二次会议审议。

4月21日，全国人大常委会法律委员会发言人臧铁伟报告了修订草案第三稿的主要变化:

一是完善《网络间谍活动条例【天辰会员注册】，明确间谍组织及其代理人针对国家机关、涉密单位或者关键信息基础设施实施的网络攻击、入侵、干扰、控制、破坏等活动属于间谍活动。

第二，平衡赋权与限权，增加救济程序，规定采取【天辰注册登录】后网络安全隐患或者涉及间谍行为的信息内容已经消除的，有关部门应当及时作出恢复传输及相关服务的决定【天辰平台会员登录】。(完)

　　外资为何“做多中国”

　　中国新闻周刊记者：哈力克

　　发于2023.4.24总第1089期《中国新闻周刊》杂志

　　3月末，以“中国发展高层论坛2023年年会”(简称“CDF年会”)和“博鳌亚洲论坛2023年年会”两个已经恢复线下举办的重磅论坛为契机，超100位知名外企高管密集来华。

　　苹果公司CEO库克晒出在Apple北京三里屯店的合照，高通公司总裁兼CEO安蒙参加了北京“骁友”见面会，并在微博上称，“这种见面聊天的感觉真好！”

　　一时间，中国成为众多跨国公司高管行程单上的重要一站——超百位企业高管纷纷到访，掀起一股“访华潮”。无论是阔别已久的故人，还是新面孔，从中国发展高层论坛到博鳌亚洲论坛，从商务考察到参与“投资中国年”活动，他们此行最终目的只有一个：“做多”中国。

　　在全球经济充满诸多不确定性的当下，中国凭借经济强大的韧性和潜能，承担起“确定性”角色。而对中国来讲，全力拼经济的2023年，外资也显得格外重要。

　　2022年12月15日，中共中央总书记习近平在中央经济工作会议上指出，要更大力度吸引和利用外资，“既要把优质存量外资留下来，还要把更多高质量外资吸引过来，提升【天辰登录平台】 贸易投资合作质量和水平。”

　　国务院总理李强3月30日下午在海南博鳌同出席博鳌亚洲论坛2023年年会的中外企业家代表座谈。他指出，希望企业家在提振信心、改善预期上发挥引领带动作用，“我们对吸引和利用外资工作一直高度重视，下一步将进一步放宽市场准入，支持各类开放平台加快形成与国际通行规则相衔接的制度体系和监管模式，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，扎实推动共建‘一带一路’高质量发展。”

　　近段时间，政府多次表态，新政频出。不少外企负责人告诉《中国新闻周刊》，他们将继续投资中国。目前，来华名单还在拉长，投资项目还在扩充，“下一个中国”还在中国。

　　高管来了，投资多了

　　这波外企高管“访华潮”究竟有多火热？从部长们的紧凑日程就能得出结论。

　　据商务部网站，在3月23日至3月28日6天内，商务部部长王文涛至少会见了宝洁公司董事长、总裁兼CEO詹慕仁、雀巢集团首席执行官施奈德等在内的12位跨国企业高管。4月初，王文涛还会见了礼来制药、英特尔公司、空中客车公司等企业负责人和法国企业代表。

　　此外，CDF年会期间，工信部党组书记、部长金壮龙会见了宝马、博世、博通、康宁、梅赛德斯-奔驰、辉瑞、施耐德电气、西门子等跨国企业负责人。国家发改委、银保监会、国家市场监督管理总局、国务院国资委等部门主要负责人也会见了部分外资企业代表。这些部门在会谈时均强调，坚定不移推进高水平对外开放，并表示将为外资企业在华发展提供服务和保障。

　　“大型跨国公司负责人纷纷访华，说明他们认为中国市场是全球资金和金融的避风港，同时也是投资的最佳选择地。此外，‘访华潮’也意味着全球的一些制造业、技术、资本正加快转移到中国。”中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国告诉《中国新闻周刊》。

　　“中国是令人振奋的投资热土，也是全球经济摆脱低迷的强劲引擎。中国市场对我们来说是最大的市场，也是一个非常特殊的市场，而且在创新方面也是领先者。”安利全球CEO潘睦邻在CDF年会说。不少外企高管也表示，这是他们近3年来首次访问中国，期待在中国能挖掘新的合作机遇。

　　“我们相信，企业CEO访华时会为中国感到兴奋。中国是一个非常活跃的大市场，当他们参观后，就有可能进行投资。这是一个逐渐恢复的过程。”中国美国商会总裁何迈可告诉《中国新闻周刊》。

　　伴随密集脚步声的还有大量投资项目。4月6日，空中客车公司宣布在天津建设第二条生产线，拓展A320系列飞机的总装能力，使其在中国的产能翻一番。

　　3月25日，CDF年会举行当【天辰注册】 天，生物制药企业阿斯利康宣布再度扩大在华投资，拟投入约4.5亿美元建设生产供应基地。该公司全球CEO苏博科表示，“这只是第一步，接下来我们会有更多的投资。”稍早前，安利也表示将投资6亿元，对广州生产基地实施升级改造，建立大健康共享平台。

　　今年1月，总投资20亿元的太古可口可乐昆山项目顺利签约，成为其迄今在华最大的单笔投资。瑞士企业安姆科在广东投资10亿元建成的全球软包装样板工厂正式投产。总投资超9亿美元的16个外资项目在江苏吴江集中开工、投产、签约。

　　另据《日本经济新闻》1月报道，松下控股正在中国加快投资步伐，将在2022年至2024年三年时间里投入超过500亿日元，在中国新建或扩建10座以上家电及空调设备工厂。此次投资被视为2000年以来松下对中国家电及家居设备业务实施的最大规模投资。

　　与外企高管“访华潮”同样火热的，还有中国首次举办的“投资中国年”招商引资系列活动。有外媒形象比喻，“中国正铺开红地毯吸引外国高管”。

　　商务部新闻发言人束珏婷曾表示，今年商务部将大力开展“投资中国年”招商引资系列活动。通过一系列“请进来”“走出去”的推介活动，搭建平台、畅通渠道、精准对接，全面展示各地投资机遇和比较优势。

　　3月29日，“投资中国年”地方专场推介活动在广东举行，巴斯夫、松下、汇丰等百余家跨国公司高管、外国商协会代表参加，活动签约外资项目74个，投资总额达905亿元。

　　“中国经济是世界经济恢复发展的强大推进器和稳定锚。中国仍是跨国投资的‘乐土’和‘高地’。”中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀在CDF年会上强调。

　　何以吸引外资？

　　尽管全球产业链供应链加速重构，大国博弈加剧，存在预期不稳等挑战，但外商仍持续加码在华投资。

　　数据显示，过去三年，中国实际利用外资从2020年的1444亿美元增加到2022年的1891亿美元，规模再创历史新高。今年前两个月，全国实际使用外资2684.4亿元，同比增长6.1%，折合397.1亿美元，同比增长1%。

　　国家发改委外资司有关负责人告诉《中国新闻周刊》，今年以来，我国经济运行持续回升，增长动力不断增强，发展走势整体向好，为外资企业发展提供了广阔机遇。

　　随着中国经济整体基本面转暖，今年一季度GDP同比增长4.5%，环比增长2.2%，市场预期明显改善。

　　据4月11日国际货币基金组织(IMF)最新发布的《世界经济展望报告》预计，2023年全球经济增长2.8%，而中国经济增速将达到5.2%，并产生积极外溢效应。“中国经济正在强劲复苏，这不光对中国意义重大，对全球也同样重要。”IMF总裁格奥尔基耶娃在CDF年会上指出，2023年中国经济对世界经济的贡献将达到1/3，甚至超过1/3。

　　“中国经济的优异表现为跨国外资企业提供了良好的发展环境。中国经济增长率始终居于世界主要经济体前茅，良好的发展前景为强生深耕中国、投资中国奠定了坚实的基础。”强生全球资深副总裁、中国区主席宋为群告诉《中国新闻周刊》。

　　近年来，旺盛的消费需求培育了超大规模市场，带动中国成为一些外企的“主场”。据资生堂2022年财报显示，中国市场超越日本，成为其第一大市场。霍尼韦尔中国总裁余锋告诉《中国新闻周刊》，中国已经发展成为霍尼韦尔全球第二大市场，也是公司最大的增长型市场。宋为群也表示，如今，中国不仅是强生全球业务发展最快的市场之一，同时也是公司全新的创新战略市场。

　　“就规模而言，中国人口有14.11亿，占全球总人口的比例接近20%。就市场结构而言，中国是个单一的大市场，法律体系统一、税务体系统一、商业规则统一、语言文化统一的市场。就工业基础而言，中国是全要素全门类全产业链集成的经济体。”重庆市原市长黄奇帆在CDF年会上说。

　　黄奇帆进一步表示，这三者叠加在一起将产生三方面的红利。一是“规模经济”的成本摊薄效应。能够大幅摊薄成本，从而形成产业发展的核心竞争力。二是“引力场”效应。超大规模市场意味着供给和需求互促共生现象将会十分显著，需求端在不断更新升级，吸引“供给”；供给端也将会带来越来越多的创新产品。三是“大海效应”。在面临外部冲击时，超大规模市场可以让本国经济具有更大的内循环余地，具有更强的抵御外部风险的能力。

　　“目前外企更加看重中国市场活力。据商务部统计数据分析，超过九成在华外资企业主要是面向中国市场。但这里竞争也很激烈，如果外资企业离中国很远，就会削弱市场敏感度。相反，在中国投资就能更接近市场，可以根据市场变化及时调整产能，开展产销合一的业务。”商务部研究院学位委员会委员白明告诉《中国新闻周刊》。

　　博世集团董事会主席史蒂凡·哈通在CDF年会上表示，“我们会扩大在各国的本地制造业务，使产品能够更快上市，满足消费者需求。”

　　魏建国提到，中国拥有全球门类最全、链条最长、上下游最完整，并且紧密衔接的最先进的产业链和供应链。中国也拥有蓝领工人、高精尖人才、工程师和研发人员等多类人才队伍。而且，中国政局稳定，正在营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，这些都是中国的吸引力。

　　除了完善的基础设施外，“数字化”也是跨国企业强调的中国优势。“根据2022年12月数据，我们超过40%的销售收入通过数字化平台取得。”百威亚太首席执行官兼联席主席杨克告诉《中国新闻周刊》，中国市场在数字化业务和电子商务等方面也不断为其他市场提供先进经验和可供参考复制的最佳实践。

　　博世集团董事会主席史蒂凡·哈通在CDF年会上也提到，他们非常依赖在中国的供应链，数字化是另一个重要因素，它可以打造供应链的韧性。“实时数据可以让我们更好利用全球产能，监测运输进展，最终使我们能够更加容易适应市场的变化。”

　　目前，中国已建成全球规模最大、技术领先的网络基础设施。截至2022年底，拥有231万个5G基站，移动物联网连接数达18.45亿户。国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微在CDF年会上表示，数字经济跟整个数字产业的发展非常紧密，能创造新的消费体验和消费场景，也让零售店铺获得了新的获客通道和管理工具。同时，大量的企业通过数字化手段加快实现，包括企业内部的制造设备管理、生产者服务网络建立、与上下游产业生态联合融合等。

　　魏建国表示，中国的数字经济已经驶入了快车道，预计2025年中国的数字经济总量会突破60万亿元，占整个GDP的45%。“数据已经成为关键的生产要素，无论是生产还是营销，外资企业想要发展都需要大量数据做决策支撑，而中国能提供这样的技术和条件。”

　　去年底召开的中央经济工作会议把“更大力度吸引和利用外资”作为重点任务之一。2023年的政府工作报告强调，扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度，落实好外资企业国民待遇。多家外资企业告诉《中国新闻周刊》，近段时间中国政府的积极表态，为其在华长期发展注入了新动力。

　　外资利好信号不断，相关部门也在稳外资方面搭建了不同侧重点的协调机制。

　　重点外资项目工作专班是商务部会同相关部门于2020年建立，以强化疫情期间对外资企业的服务保障，成为问题诉求解决的重要渠道。随着疫情防控进入新阶段，该工作专班工作重点发生变化。

　　商务部新闻发言人束珏婷表示，商务部将充分发挥重点外资项目工作专班机制作用，做好对接服务，为企业高管来华开展投资洽谈提供更多便利，推动更多外资项目早签约、早落地、早建设。

　　另一个协调机制是重大外资项目工作专班。由国家发展改革委会同有关部门和地方政府成立，协调解决重大外资项目落地涉及国家层面的规划、用地、用海、环评、能耗等问题，开辟绿色通道推进项目实施。

　　国家发改委外资司有关负责人向《中国新闻周刊》介绍，纳入重大外资项目工作专班协调范围的项目主要包括投资规模大、技术先进、有助于稳定产业链供应链、有需要国家层面协调解决的诉求等特点。截至目前，已有六批重大外资项目纳入工作专班协调范围，其中19个项目实现全部或部分投产。计划总投资1700亿美元，单个项目投资均超过10亿美元，目前已完成投资超过630亿美元。

　　外资新变化

　　吸引并稳住外资的同时，中国也在不同行业加大开放力度。

　　外商投资准入负面清单经过7次缩减，条目越来越少，由最初的190项缩减到现在的27项，制造业条目已经归零，服务业开放持续扩大。2023年1月1日，《鼓励外商投资产业目录(2022年版)》正式实施，总条目达到1474条，与2020年版相比净增加239条、修改167条，在半导体、新材料、新能源等领域进一步扩大了鼓励外商投资范围。

　　随着中国产业结构转型升级，外资投资布局也在发生变化。

　　“原来外企更多是往中国进口原料，利用劳动力再出口，而现在更愿意融入中国的产业链供应链。目前，高新技术外企数量增长更快，不再高度集中在劳动密集型产业。”白明说。

　　商务部公布的数据也反映了这一点。2022年，高技术产业实际使用外资4449.5亿元人民币，增长28.3%，占全国36.1%，较2021年提升7.1个百分点。其中，计算机通信制造、医药制造领域引资增幅超过一半，达到67.3%和57.9%。

　　谈及医药制造领域发生的变化，武田制药全球总裁兼CEO卫博科表示，中国市场一个非常明显的进步是，逐步建立了鼓励以临床价值为导向的创新和研发的良好环境。

　　“过去我们很难在中国落地一些临床试验，比如在中国招聘临床试验的受试患者、整个临床试验的安排在中国会与其他市场有区别，这是过去我们在中国开展临床试验方面面临的一些挑战。但是，近年来这个局面已经完全改变，中国在临床试验方面的发展在全球已经非常具有竞争性，在中国可以进行很多创新药物的临床试验。”卫博科说。

　　与前几年不同，2022年制造业引资数据录得“双升”。从绝对数值看，2020年受疫情影响，制造业实际使用外资规模有所下降后，2021年提高至337.3亿美元，2022年进一步攀升近500亿美元。从占全行业实际使用外资比重看，2022年打破了占比下滑趋势，从2021年的18.6%上升至26.3%。

　　值得注意的是，得益于外资准入限制的全面放开，2022年，汽车制造业引资大幅增长263.8%，成为拉动制造业引资大幅提升的重要推手。其中，与新能源汽车相关的外商投资风头正盛。

　　2022年6月23日，宝马集团在沈阳的第三座整车工厂华晨宝马里达(Lydia)工厂正式开业，该项目总投资达150亿元人民币。里达工厂的开业是宝马集团加快电动化转型的重要一步，其能够根据市场需求随时转向100%的电动车生产。

　　今年1月，德国博世集团也宣布，将投资约70亿人民币在苏州建立博世新能源汽车核心部件及自动驾驶研发制造基地，该企业去年扩建了太仓工厂、在上海开设了新的研发中心。

　　有外企高管告诉《中国新闻周刊》，中国新能源行业的各类应用给他们带来了非常大的商机。“现在，新能源汽车、新材料、新技术好多都在中国生根发芽，如果不在这里跟上，就会丢失市场。”

　　此外，中国也在加强对制造业引资的支持力度。2022年10月25日，国家发改委联合相关部门共同发布《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》，提出15条重大举措，以进一步加大制造业引资力度，推动利用外资高质量发展。

　　国家发改委国际合作中心副研究员谢琳灿认为，上述政策着力引导外资企业参与国内产业结构升级，有利于进一步发挥外资制造优势，推动中国经济更加深度地融入全球经济体系。

　　服务业也已经成为中国外商投资的另一大去处。据AgeLifePro统计，截至2020年底，已有至少11个国家和地区的40家公司进军中国养老市场，遍布17个省份，已建成44个项目。

　　2022年12月，国务院同意在沈阳、南京、杭州、武汉、广州、成都等6个城市开展服务业扩大开放综合试点，试点期3年。至此，中国服务业扩大开放综合试点增加到11个。自2015年在北京启动服务业扩大开放综合试点以来，服务业扩大开放已形成“1+N”试点格局。

　　“相比较制造业，中国服务业开放比较靠后。同时，服务业又有很大的成长余地，对外资来说有广阔的投资空间。未来，金融领域的对外开放会更大一些。”白明说。

　　“下一个中国”还在中国

　　“中国是一个庞大的市场，对各类公司仍然具有吸引力。”中国美国商会总裁何迈可说。

　　随着中国经济迈入复苏轨道，正不断激发市场潜力，不少外资企业在加快布局速度，抢占消费市场。例如，美国运动休闲品牌斯凯奇计划2023年在中国新开700家门店；星巴克提出“2025中国战略愿景”，未来3年内新开3000家店铺。

　　多家受访外企也告诉《中国新闻周刊》，中国是其战略市场，将继续投资中国。华南美国商会2月27日发布报告称，该商会对200多家企业的调查结果显示，中国依旧是企业投资最青睐的热土，超九成受访企业将中国视为最重要的投资目的地之一。75%的受访企业计划2023年在华再投资。

　　市场准入规则是外资最大的关切点之一。在这些方面，中国吸引外资仍有可优化的空间。中国欧盟商会副总裁Jens Eskelund告诉《中国新闻周刊》，欧洲公司【天辰平台会员登录】主要希望平等的市场准入和国内外企业之间的公平竞争环境，并重视任何能够恢复中国商业环境的可预测性、可靠性和有效率的政策。

　　Jens Eskelund进一步表示，疫情防控政策调整后，中国政府更多的重点放在了吸引外国投资和努力恢复国家商业环境上，接下来需要关注落地举措。

　　魏建国建议，应该努力把负面清单缩到最短，让更多外资企业感觉到能在中国发展得更好。

　　中国美国商会发布的《2023中国商务环境调查报告》显示，约60%的受访企业表示，如果中国的市场准入与美国持平，他们将会考虑增加投资。其中，约29%的受访企业表示如果中国扩大市场准入，将增加至少20% 的投资。超过七成的技术和研发行业企业愿意增加至少11%的投资。

　　在3月2日举行的新闻发布会上，商务部部长王文涛表示，2023年在外资工作方面，会在投资促进、提升服务、扩大开放、优化环境上下更大力气，努力把优质的存量外资留下来，把更多高质量的外资引进来。

　　国家发改委外资司有关负责人告诉《中国新闻周刊》，2023年国家发改委将通过落实落细已出台政策；研究修订外资准入负面清单；更好发挥开发区引资平台作用；做好外商投资促进和服务等方面坚持推进高水平对外开放，促进利用外资高质量发展。

　　魏建国表示，更大力度吸引外资在做好稳存量、扩增量的同时，还需要大、中、小项目齐头并进。也要关注区域平衡，中西部地区更要把吸引外资当作重要任务。

　　白明认为，未来外企投资布局的机遇在于能否与中国经济发展方向合拍，“还是需要带着核心竞争力来华”。

　　“如果未来十年中国的GDP年增长率保持在2%，那么累计增长总量将与今天印度的GDP持平。如果增长率能达到5%，那么累计增长总量将约等于目前印度、日本和印度尼西亚三国的GDP总和。到2030年，中国高收入城市的数量将增至93座，覆盖44%的人口。如果你在寻求增长，答案非常简单。下一个‘中国’，还在中国。”管理咨询公司麦肯锡中国区主席倪以理在CDF年会上说。

　　《中国新闻周刊》2023年第15期

　　声明：刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权

　　沙尘暴“卷土重来”

　　中国新闻周刊记者：彭丹妮

　　发于2023.4.24总第1089期《中国新闻周刊》杂志

　　当今年沙尘暴袭击北京时，27岁的北京人刘松说，“久违了！”在他的印象里，大规模的沙尘天气已很多年没有再出现过。他形容，有一种“死去的记忆开始袭击我”的感觉。

　　中央气象台4月19日18时继续发布沙尘暴蓝色预警，预计4月19日20时至20日20时，内蒙古中西部、新疆南部和东部、甘肃大部、宁夏、山西、河北西部、北京等地的部分地区有扬沙或浮尘天气，其中，新疆南部、甘肃东部、宁夏中部、陕西北部等地局部有沙尘暴。

　　据国家林业和草原局监测数据，近20年，中国春季(3~5月)沙尘天气总体上呈现次数减少、强度减弱趋势，已由上世纪60年代年均21次减少到近10年年均8次，沙尘日数平均每10年减少1.63天。不过，受访对象都感觉到，近两三年，沙尘天气又“卷土重来”。

　　北方已迎来今年以来第10次沙尘天气过程。今年国内发生的沙尘天气过程，频次为近10年来同期最多。根据《中国气象灾害年鉴(2020)》的数据，近20年来，3月至4月平均出现沙尘天气的次数为7.8次，今年4月尚未结束，次数已超平均值。

　　2019年，美国国家航空航天局(NASA)发布的一项研究结果显示：全球从2000年到2017年新增的绿化面积中，约1/4来自中国，中国贡献比例居全球首位，其中一部分就源于沙区绿化。这种背景下，该怎么理解近年来沙尘暴天气的“故态复萌”？

　　或进入新的沙尘暴活跃周期

　　4月19日，甘肃多地出现大风沙尘天气，酒泉、白银等地发布沙尘暴黄色预警。航班出行服务APP飞常准发布的信息显示，当日，兰州中川机场能见度400米，至中午12时，返航、备降航班超过100架次。

　　沙尘暴是干旱和半干旱地区的常见气象灾害。强风就像“扫地机器人”一样，将地面大量的沙子和灰尘从干燥土壤上卷入大气，将它们带到数百至数千公里之外。沙尘天气强度通常以水平能见度区分，由轻至重依次分为浮尘、扬沙、沙尘暴、强沙尘暴和特强沙尘暴5个等级。浮尘或扬沙天气的水平能见度在1公里至10公里之间，沙尘暴水平能见度小于1公里，强沙尘暴水平能见度小于500米，特强沙尘暴则小于50米，俗称“黑风”。

　　文献资料显示，全球沙尘暴两大主要源区是以撒哈拉沙漠为主体的非洲沙漠和亚洲区域。亚洲地区有三个主要的源区，分别是蒙古国、中国西北的塔克拉玛干沙漠和周边区域，以及位于中国内蒙古西部以巴丹吉林沙漠为主体的源区。

　　中国工程院院士、中国气象科学研究院研究员张小曳向《中国新闻周刊》介绍，中国北方有着170多万平方公里的沙漠区域，而邻国蒙古南部也分布着30多万平方公里的戈壁和沙漠，因为这些沙源地的存在，中国是世界上受沙尘暴天气影响最深的国家之一。

　　中国气象科学研究院的学者在4月发表的最新论文中指出，中国沙尘天气传输主要有5条路径，其中西北路径较为复杂、覆盖面积最广。它始于境外的蒙古国与境内沙地(包括内蒙古西部乌兰布和沙漠、库布齐沙漠)，随着冷空气自西北向东南行进，将沙尘输送到西北、华北、黄淮、江淮等地。并且，西北路径也是造成国内历年沙尘天气最主要的输送路径，占近20多年来沙尘天气的38.5%。

　　生态环境部3月召开的例行新闻发布会上，生态环境部大气环境司司长刘炳江介绍，今年3月以来，国内沙尘天气偏多，一是因为下垫面利于沙尘活动。2022年蒙古国降水较20年同期偏少，沙源地植被覆盖较差；而且，3月以来，蒙古国南部和中国西【天辰账号注册】北地区，气温较常年同期偏高5~8度，这导致冻土层沙土快速融化，同时沙源地基本无降水，地表无积雪覆盖，导致大范围地表裸露。

　　二是气象条件有利于沙尘传输。今年蒙古气旋强度偏强、冷空气活动较多，在冷空气东移南下过程中，强烈的大风，为沙尘粒子的卷扬进入高空提供了有利的气象条件。

　　过去40年，中国北方地区沙尘天气频率呈缓慢下降大趋势。然而，据国家气候中心气候预测室数据，2018年至2022年期间，北方平均的沙尘天气总次数和沙尘暴次数都多于2013年至2017年的平均数。

　　2021年3月，北方多地遭遇沙尘暴的侵袭，当年3月16日，中央气象台对其定性为，“此次过程达到强沙尘暴强度，为近10年来我国出现的最强沙尘天气过程”。根据生态环境部消息，那场沙尘暴中，北京市PM10浓度在短时间迅速上涨，1小时内涨了4倍，达到6450微克/立方米；城六区的PM10浓度更是达到8108微克/立方米。

　　“前几年，大家感觉沙尘暴越来越少了，以为沙尘暴消失了，但从近两三年来看，沙尘暴天气这两年慢慢又多了起来，处于一个震荡趋势。” 国内一位大气科学学者在接受《中国新闻周刊》采访时表示。

　　近几年频繁的沙尘暴天气，是否意味着我们进入了沙尘活跃期？对此，受访专家们表示还无法给出准确判断。“气候系统里面有个周期性的变化，但是这种周期性的变化现在实际上并不是特别清楚，基于几年的短期情况，很难判断出趋势。”中国科学院大气物理研究所副研究员吴成来告诉《中国新闻周刊》。

　　张小曳认为，从季风活动角度来看，我们可能进入到了一个新的沙尘活跃期。他进一步分析说，冬季风有50~70年的一个大周期。中国1970年代这10年间，沙尘暴灾害比较严重，之后沙尘暴的发生处于下行趋势；大的周期当中，冬季风还有20~30年的中短周期，这一过程中，200【天辰登录网址】2年北京出现过波及范围非常大的沙尘暴，此后风一直处于变弱的过程中。如果按照50年的周期来看，2020年代是一个新周期的开始。

　　吴成来也观察到这种变化。2018年以来，地表风速增强，很大程度上可能是周期性的一个变化，但这还需要进一步研究。他说，由于整个沙尘源区的范围很大，具体到不同的区域，还要看当地地表情况、地理环境等，而这种不同区域的差别有时也会很大。

　　蒙古国何以成沙尘暴重灾区？

　　2021年3月中旬，当中国遭遇“十年最强沙尘暴”时，在蒙古国，多省发生暴风雪和特大沙尘暴等灾害性天气，风速达到每秒20米。今年4月17日，蒙古国国家气象与环境监测局再次发布强沙尘暴预警，正在该国西部和西北部地区形成的强沙尘暴将从18日起席卷蒙古国全境。

　　蒙古国是中国沙尘暴天气的重要“策源地”。比如，今年3月19 ~24日的强沙尘暴过程中，根据卫星观测，21日上午，在蒙古国南部可观测到明显的沙尘分布，此后沙尘范围不断扩大。

　　吴成来说，具体到某个地方贡献多少，实际上不是很清楚。因为沙尘暴上游的情况都是通过卫星观测所得，能够掌握一些总体的特征，比如说大气中的沙尘含量等，但由于沙尘暴移动过程会伴随着起沙和沉降，因而某个地面的沙尘被卷起多少这样的信息，需要更一手的数据。

　　近十年来，蒙古国内戈壁地带一年中发生的沙尘暴次数，比20世纪60年代增加了4倍。2021年，蒙古国自然环境和旅游部气候变化司司长恩赫巴特接【天辰平台会员登录】 受新华社专访时谈到，蒙古国是受全球气候变化影响最大的国家之一，沙尘暴的发生率正呈上升之势。

　　蒙古国大部分国土被草原覆盖，北部和西部多山脉，南部为戈壁沙漠。在该国南部区域，很多省份的名字都带有“戈壁”二字。整体来说，张小曳指出，在蒙古国主要的沙尘源——其南部39万多平方公里的土地上，主要并不是由于近些年来人类活动破坏了地表，让沙尘活跃了起来，事实上这里人烟稀少，而沙漠和戈壁就在那儿。

　　蒙古国位于中高纬度的内亚草原，全境深居内陆远离海洋，属于温带大陆性气候区。雪上加霜的是，天然的地理位置、全球气候变化等原因，让这一区域的自然条件变得更加恶劣。

　　2020年11月，一篇发表在《科学》杂志上的论文《东亚内陆气候越过临界点变得骤热干燥》中提到，过去20年间，以蒙古国为中心的东亚内陆地区出现了前所未有的“热浪-干旱”并发现象，这一变化明显超出了自然变化范围，并形成了一种恶性循环：土壤干燥加速了当地的高温，高温又加剧了土壤水分的下降。

　　过去80年中，蒙古国的平均气温上升约2.25摄氏度，远高于全球平均气温上升速度，同一时期，蒙古国年降水量减少7%~8%，特别是春夏等暖季降水量减少幅度十分明显。截至目前，蒙古国总土地面积的76.8%已遭受不同程度的荒漠化，情况还在恶化。据官方数据，过去10年是该国近80年中经历的最热的10年，干旱、炎热导致1244条大小河流、湖泊干涸或断流。

　　不过，4月14日，在联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)第六次评估报告宣讲会上，IPCC专家翟盘茂表示，目前关于临界点和不可逆现象的研究还远远不够，想要得到结论，需要不同研究者、用不同方法，从观测、机理、模式等多方面提供多重证据。

　　翟盘茂表示，虽然蒙古干热条件长期存在并加剧，会对土地植被覆盖造成影响，然而在气候变暖背景下，很多中高纬度地区还存在植被和降水增加的趋势。

　　1998年，为给国际干旱区自然资源开发、生态修复、环境治理等提供科学支撑，中国科学院新疆生态与地理研究所成立。李生宇是该研究所一名正高级工程师，2018~2020年，他牵头执行了一个国际科技合作项目，名为“中蒙草场荒漠化防治技术合作研究与示范”，并于2019年多次前往蒙古国开展调研和试验研究。

　　他告诉《中国新闻周刊》，蒙古国南戈壁北部是一个草原带，受全球气候变化及当地经济开发活动的影响比较大。他实地调研发现，这些区域草原退化非常明显，荒漠化重心有北移倾向，增加了蒙古国的沙尘源地，这是一个新的问题。

　　蒙古国是世界第二大内陆国家，仅次于哈萨克斯坦，不过，相较之下，其人口仅330万，是世界上人口密度最低的主权国家。畜牧业产值约占该国农业生产的90%，每4个蒙古人中就有1人从事畜牧业，这一比例比蒙古国内任何其他行业要高。

　　2019年底，国际货币基金组织发文指出，蒙古国的畜牧业曾是国民经济的主要引擎，现在面临着气候变化和过度放牧的威胁。自1990年以来，牲畜数量增加了三倍，达到7000万头，大大超过了土地的承载能力。该机构研究还指出，蒙古的过度放牧与全球羊绒价格飙升有关，同时也与缺乏适宜的土地使用法规或草场管理标准有关。

　　游牧原本是对草场负担比较小的一种人类活动，不过，李生宇说，受到国际山羊绒贸易需求的推动，现在当地不仅过度放牧，而且偏好养殖山羊，山羊这种动物会贴近地面吃草，甚至将草根刨出来吃，对草原的破坏比较大。另一方面，与国内草场规定不同，蒙古国的牧场是公用的，这就导致了一种“公地悲剧”，大家都想最大可能地利用牧场，但并不在乎对其可持续利用。

　　采矿是另一个问题。蒙古国拥有丰富的矿产和煤炭资源，被称为“煤矿业的沙特阿拉伯”。依靠矿业生产和外国采矿公司的投资，蒙古国获得了前所未有的经济增速，2012年跨入中等收入国家行列。至2019年，矿业总产值占据蒙古国GDP的23.8%，矿产品出口占总额比例超过70%，并有逐年增加的趋势。

　　李生宇说，很多煤矿分布于蒙古国南部戈壁，且都是露天矿。露天矿开采需要剥开表面的土层，开采范围非常大，而且也没有采用多少环境保护措施，一旦遇到干燥、起风的天气，挖出来的尘土随风飞扬。而且，采矿改变了地下水或者河流等条件，加剧了草场生长环境的恶化。

　　从2007年开始，中国科学院便与蒙古国就沙漠化防治展开合作研究，通过在当地考察，给出治沙经验。2013年以来，原国家林业局组织林科院荒漠化研究所等科研院所为蒙古国举办荒漠化防治研修班，促进中蒙治沙经验互学互鉴。

　　“受多种因素影响，蒙古国沙尘暴进入一个新的活跃时期，未来需要大量研究。蒙古国野外研究站、监测设备和仪器等相对缺乏，十分不利于研究工作开展。”兰州大学土木工程与力学学院教授、西部灾害与环境力学教育部重点实验室主任黄宁曾谈到。张小曳曾作为联合国专家前往蒙古国调研，他说，中国气象局和蒙古国长期合作，帮助对方建观测站，但是那边无力投入人、财、物，观测站维持是一个非常松散的状态。

　　对抗沙尘暴：人类能做什么？

　　32岁的北京人韩彬也注意到，更早先几年，北京春天很少受到沙尘暴的侵扰。他将这种好天气归功于中国的治沙成就。当近两三年北京等城市再次遭遇沙尘暴时，一些人提出疑问：这些年来的植树造林为何没能挡住沙尘暴？

　　1978年，以“绿色长城”为名的三北防护林计划开始实施，成为中国防风治沙的标志性工程。三北地区分布着中国的八大沙漠、四大沙地和广袤的戈壁，总面积达149万平方千米，约占全国风沙化土地面积的85%。

　　在那之后，中国相继启动退耕还林还草、天然林保护、京津风沙源治理等重点生态工程；法律层面，出台了《中华人民共和国防沙治沙法》，制定了沙化土地封禁保护区补助、生态公益林补偿、草原生态保护补助奖励等政策。

　　“在全球众多受沙尘暴影响的国家中，中国政府是真正花力气来开展防沙治沙的国家之一。”李生宇说，中国投入大量资金，成立了很多专业的管理机构，也有大批科学家从事相关科学研究。张小曳也指出，可能和邻国相比，中国的努力和付出是最多的，这是要肯定的。

　　荒漠化治理方面，中国可以称得上是全球标杆。然而，多位受访专家指出，对荒漠化治理到底多大程度上减缓了沙尘暴污染，需要更谨慎的分析。

　　在中国面积最大的沙漠塔克拉玛干沙漠，中国气象局乌鲁木齐沙漠气象研究所研究员霍文等人2022年发表的一篇研究发现，在沙漠的中心区域，人工绿地最大可降低70%左右的近地面风速。霍文告诉《中国新闻周刊》，防护林工程有利于防止荒漠化推进，还可以改善土壤环境，降低近地面风速，是克服风沙灾害性天气的良好的人工干预手段；此外，植被根系更容易让土壤保持水分，减少蒸发，产生“锁水”功能，使得地面起沙变得不易。

　　不过，当来自蒙古的冷空气卷着沙尘南下，向中国境内扫来时，霍文说，这些空气影响的是数千米的高空，它的高度已经不是三北防护林可以阻挡的。二三十米高的防护林可阻挡部分地表的粗沙，但远不能挡住被大风带上高空的沙尘颗粒。但是，防护林体系可以减少沙尘传输路径上的“沙尘接力”，依然有重要生态意义。

　　吴成来的一项研究工作，除了监测沙尘暴天气，还包括对沙尘暴的演变进行复盘、分析，以了解一些主要的沙尘暴事件发生机理、主要的驱动因素等。2000年以后，他带领的团队对2001~2017年间东亚地区沙尘活动下降的原因进行了分析。

　　这篇文章2022年发表在《自然通讯》上，研究显示，地表风速减弱贡献了这一时期沙尘活动下降的46%，起主导作用；土壤变湿以及植被绿化贡献了剩下的54%。其中，植被绿化的贡献率大约为30%，包括人类的植树种草工程，也包括自然生长的植被。从这个意义上来说，人类的治沙工程所能起到的作用远小于气象要素变化的影响。

　　有观点认为，来自大量干涸湖泊和荒漠化土地更细沙尘，是更重要的沙尘源，但没有得到应有重视和积极治理。不过，张小曳说，这些更细的沙尘起沙通量是比较大的，但是相比沙漠的传统沙尘源区，其所占比例很小。通量是指单位时间、单位面积能够释放到大气当中的沙子。

　　与公众的乐观不同，很多从事荒漠化治理、沙尘暴研究的学者们，反而都强调的是，人在面对沙尘暴问题面前之渺小、根除沙尘暴之不可能。

　　相比较其他空气污染，沙尘暴天气是一种自然占主导力量的现象，它已经存在了数百万年以上，如果不是人类的好恶，它甚至很难被称为“灾害”。正如有学者所指出的，每年来自非洲撒哈拉沙漠的沙尘中有约2800万吨沙尘漂洋过海到达南美洲，给亚马孙热带雨林带来约2.2万吨磷肥，从而滋养和弥补热带雨林损失的养分；数百万年的尘降是北方深厚黄土层的来源，也“滋养”了日本海、北太平洋区域的渔场。

　　相比较浩瀚的沙漠、戈壁面积，中国几十年来的努力所“点绿”的，只是非常小的一部分。国家林草局今年3月的官方通报中提到，近年来，中国荒漠化、沙化土地面积持续缩减，防沙治沙工作取得了较好成效。但中国仍有257.37万平方公里荒漠化土地和168.78万平方公里沙化土地，特别是大面积的沙漠和戈壁始终是巨大且永久性的沙尘源。

　　“总体来讲，在沙漠的边缘、靠近河流的地方，我们做了一些治理的工作，然而，这也就是占了170多万平方公里沙漠当中的6%~7%。从根本上来说，绝大部分沙漠都处在极度干旱区，年均降雨量都是几十毫米甚至更少，人类的影响是非常微弱的。”张小曳向《中国新闻周刊》强调。

　　另一边，治沙过程中一些不科学、不理性的行为，反而对生态环境起到了反作用。中国科学院西北生态环境资源研究院研究员、沙漠与沙漠化研究室主任薛娴在接受媒体采访时谈到，近年来，由于防护林的植被单一、密度过高，导致防护林出现退化、死亡的情况。

　　一位在基层从事治沙工作的学者在接受《中国新闻周刊》采访中谈到，现实中，治沙工作依然存在较多问题，“我们可能还是过多强调防沙治沙和植树造林的新增面积，甚至把它变成了一个行政指标”。

　　张小曳说，如今，在科学界，对沙尘暴的研究已经从对其科学的认识转向了如何防治沙尘暴，尤其是预报、预警。在他看来，未来，人类能改变的比较有限，而更加精确的预报和预警，则可以减缓沙尘暴对社会和个人的危害。

　　“沙尘暴是大尺度的陆表过程，涉及气候变化和区域人为活动。”前述从事多年治沙工作的基层研究人员希望，公众不要因沙尘暴重访就全盘否定中国多年来的防沙治沙成绩。也许，在下一次沙尘暴来临的时候，我们还会思考：怎么才能更好地防沙治沙？而普通人能做的，可能只是关闭门窗、减少出门、戴好口罩。

　　(实习生李金津对本文亦有贡献，文中刘松、韩冰为化名。)

　　《中国新闻周刊》2023年第15期

　　声明：刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权

中新网北京4月21日电(记者梁晓辉)21日，全国人大常委会法工委就“天辰登录”举行新闻发布会，新闻发言人臧铁伟表示，青藏高原生态保护法三审稿提出对青藏高原重要的积雪冰川进行封禁和保护。

他说，三审稿突出了雪山、冰川、冻土的特殊保护要求，拟从以下几个方面作出有针对性的规定:

一是要求建立健全青藏高原雪山冰川冻土保护体系，加强雪山冰川冻土监测预警和系统保护。

二是要求青藏高原省级人民政府将大型冰盖冰川和小型冰川划入生态保护红线，对重要积雪冰川实施封禁保护，采取有效措施严格控制人为干扰。

三是要求青藏高原省级人民政府划定冻土区保护范围，加强冻土区和中深季节性冻土区保护；严格控制冻土区资源开发，严格审批冻土区城市规划、交通、管道、输变电等重大项目。

四是要求开展雪山冰川冻土与周边生态系统的协调保护，维护有利于保护雪山冰川冻土的自然生态环境。

五是要求开展雪山冰川冻土融化退化对区域生态系统影响的监测和风险评估。

六是要求加强雪崩、冰崩【天辰平台会员登录】、冰湖溃决、冻土融化等自然灾害的调查评估、监测预警。(完)

中新网北京4月21日电(记者梁晓辉)全国人大常委会法工委21日举行新闻发布会，发言人臧铁伟介绍无障碍环境建设法二审稿。草案拟规定，医疗健康、社会保障、金融服务、生活缴费等相关服务应当保留现场人工办理等传统服务方式。

臧铁伟说，为了促进残疾人走出家门，融入社会，草案做出了相应的规定。比如在无障碍环境建设方面，规定新建、改建、扩建居住区的公共建筑、公共场所、交通设施和公共服务设施，应当按照相关标准配备无障碍设施。在无障碍社会服务方面，规定行政服务机构和公共服务场所应当为残疾人提供无障碍服务。公共服务场所应当根据残疾人无障碍需求，为其使用相关信息服务提供指导和帮助；涉及医疗卫生、社会保障、金融服务、生活缴费等服务事项，应当保留现场人工办理等传统服务方式。

臧铁伟指出，科学技术是助力无障碍环境发展的重要力量，草案高度重视科学技术对无障碍环境建设的促进作用。规定国家鼓励有关单位采用先进理念和技术，建设人性化、系统化、智能化、与周围环境相协调的无障碍设施。国家鼓励和支持无障碍信息服务平台建设，为残疾人、老年人【天辰会员登录】等提供无障碍信息服务。国家通过财政支持和政府采购，鼓励无障碍技术、产品和服务的研发、生产、应用和推广，支持无障碍设施、信息和服务的一体化发展。(完)

针对医院的设计，不少网友也纷纷脑洞大开进行解读。有人认为太阳黑子是一种疾病，而白子是一种医疗保健。这个游戏有黑子13和白子12。下一个应该是白子，白子会赢，意味着医疗一定会战胜疾病；有人认为黑棋先落，即黑棋生病，生病来医院，但医院不反映在墙上，交给医护人员，表示“医院神之一返老还童”；也有人认为，黑与白象征着阴阳交替、对立统一的辩证关系，黑与白可谓是医院日以继夜的专业精神，也是探索洞察医学科学的研究精神。

晋城市人民医院副院长焦振恒坦言:“虽然大家有不同的看法，但从很多评论中，我感受到了大家对医院的关心和期待。我们将努力提高医疗水平，改善就医体验，为大家提供【天辰平台挂号】。便捷、高效、优质的医疗服务。”(完)

图为晋城市人民医院门诊大厅棋盘设计。摄中新网晋城4月21日电(范博)近日，网友对晋城市人民医院门诊大厅围棋的设计寓意进行了热烈讨论。21日，该院相关科室负责人接受记者采访时表示，这一设计结合了晋城的围棋文化和围棋对医护人员的隐喻。

晋城是围棋的发源地。据记载，在商朝末期，商纣王的叔叔余旭也因为他在簸箕里的封地而被称为姬子。相传是他用西晋城的鸡子山(棋子山)的“黑白石”发明了围棋。2017年，晋城被中国围棋协会认定为“全国围棋之乡”。2022年1月【天辰会员】晋城市人民医院白水院区1月竣工，设计中融入了围棋元素。

图为网友解读这一设计。围棋中有三个术语:“原手、巧手、俗手”，“原手”是指符合棋理的正式打法；“巧手”指出人意料的精妙；“俗手”是指看似合理，但一般会从大局出发而受损。

这三个字可以对应三个层次的医疗水平。

作为一名合格的医务人员，掌握本领域各种疾病的诊断、治疗、操作的基本技能，可以比作“动手”；作为一名优秀的医务人员，熟悉当前领域的最新概念，完善治疗方案，可以比作一只“妙手”。作为一个技术很差的医护人员，只看局部不看整体，被称为“俗手”。

针对医院的设计，不少网友也纷纷脑洞大开进行解读。网友留言截图

中新网4月21日电据俄新社报道，当地时间20日，俄罗斯别尔哥罗德发生爆炸，造成两人受伤。俄罗斯国防部称，爆炸是由俄罗斯飞机弹药非正常坠落引起的。

图片来源:俄新社报道截图。别尔哥罗德州州长格拉德科夫说，20日晚别尔哥罗德发生爆炸，造成两人受伤，附近汽车和建筑物受损。两名伤者中有一人被送往医院治疗。爆炸在路上造成了一个大洞。

俄罗斯国防部随后宣布，俄罗斯空天军的一架苏-34飞机在别尔哥罗德空飞行时，飞机上悬挂的弹药异常掉落，导致当地住所【天辰平台】被毁。事故原因仍在调查中。

2023年4月21日，国务委员兼外交部长秦刚出席兰亭论坛“中国现代化与世界”开幕式并发表主旨演讲。

秦刚表示，我们将更加积极地推进高水平对外开放。中国的现代化成就是在开放中取得的，也必将依靠开放走向未来。我们将以举办“一带一路”国际合作高峰论坛和中国国际进口博览会为契机，进一步深化与世界各国的利益融合。我们还将增加对全球发展合作的投资，尽最大努力帮助发展中国家减轻债务负担，使国际金融和货币流通摆脱投机操纵和制裁的噩梦，回归服务实体经济和促进现代化的本源。(完)

同时，演练实战化，模拟决口、水位、降雨、流量应急监测、决口水质、地形监测等6个场景，设置8个演练项目，全面检验流域水文应急监测的联动和实战能力。

此外，此次演练现代化程度较高，共有6艘水文调查船、9辆应急车辆、60多套各类水文水质应急监测设备，如无人机(船)、便携式水情监测仪、便携式雨量计、雷达测流系统、手持式电波流速仪等。决口及其附近实测面积约3.5平方公里，实现了水位、流量、雨量、水质等数据近300组。(完)演练现场，随着联合演练总指挥一声令下，珠江委、广西、广东水文部门迅速反应，现场指挥部和专家组针对突发情况决定应急监测方案；监控队员、青年突击队员和党员先锋队赶赴危险现场；西江重要支流大藤峡站、桂平站、平南站、梧州站、桂月站、高要站、郁江贵港站、蒙江太平站等12个水文站开始“闻洪水”，联合实施西江超洪水水文监测和突水应急监测。

珠江委相关负责人表示，此次演练紧贴实战，做到了三方联动衔接、演练项目全覆盖、科技应用创新；特别是实现了跨省操作。此次演习由珠江委水文水资源局【天辰台】、广西壮族自治区水文中心和广东省水文局联合进行。这是珠江流域首次组织的跨省监测和多部门应急监测演习。

总指挥部设在广州，现场指挥部设在桂粤水文站、广西壮族自治区水文中心、广东省水文局。此次演练有近200人参与，共派出16支专业监测队伍和176名应急监测人员。此次演练以西江干省界桂月水文站【天辰台联系入口】为中心，从上游的大藤峡站、梧州站到下游的高要站，涉及沿途12个水文站，决口应急监测断面位于西江支流合江口下游段。

演练现场珠江委供图中新网广州4月21日电(记者王健)水利部珠江水利委员会(以下简称“珠江委”)21日[天辰登录报名平台]发布消息称，该委会同有关部门， 在西江大藤峡水利枢纽工程河段高要干流及重要支流河段首次开展了2023年珠江流域特大洪水水文应急监测演练。

珠江委称，演习背景模拟西江流域持续强降雨、西江中下游洪水超标、西江封闭段堤防局部垮塌等情况。根据应急响应工作规定，珠江防汛总启动防汛抗旱灾害防御ⅰ级应急响应，对当前防汛抗旱工作作出部署，要求流域内各水文部门密切跟踪流域内洪水和险情，发布重要站点雨情信息。

广东省水利厅在施工现场供图【天辰平台会员注册开户】【天辰平台代理注册开户】中新。本报广州4月21日电(记者王健)记者21日从广东省水利厅【天辰平台开户】获悉，环北部湾广东水资源配置工程全线20日正式开工建设。下一步，办事处将集中一切力量加快项目的全面建设。

在该项目B1施工标段郑村倒虹吸出口施工现场，多台大型设备正忙着运转，数十名工人正在隧道上方浇筑施工。目前，工程43个参建单位全面进场，3000余人、460余台大型机械设备进场作业，全线开工48个工区。

据广东省水利厅介绍，环北部湾广东水资源配置工程是国家水网骨干工程之一，是国家150项重大水利工程之一。是广东历史上引水流量最大、输水线路最长、施工条件最复杂、总投资最高的跨流域调水工程。

工程北起云浮市郁南县西江干流地心村，经云开山，南至湛江徐闻县大水桥水库，连接沿线10座水库，跨越云浮、阳江、茂名、湛江四市，全长490.33公里，总投资614.56亿元，总工期96个月。

广东省水利厅表示，该项目建成后，将系统解决粤西四市缺水问题，彻底结束雷州半岛千年大旱的历史，惠及沿线1800万人口。(完)

“一份竞业禁止协议阻止了我的求职。”

律师指出，企业通过不合理的手段限制员工选择工作的自由，是不公平的，也是违法的。

程阳认为，员工在签署竞业限制协议前，应仔细阅读协议内容，也可以在签署协议时与企业协商，讨论修改协议条款，尽量减少对其职业发展的限制。

高读书心得

部分企业通过扩大竞业限制协议范围、乱设签署人等方式限制员工自由流动。专家指出，《劳动合同法》的“秘密”规定不详细，使得用人单位拥有很大的决定权，竞业限制可能被滥用。

“我万万没想到，我被这份竞业限制协议困住，职业选择受到极大限制。”4月17日，来自湖北武汉的秦美凤(化名)无奈地告诉《工人日报》记者。秦美凤今年2月离开前公司时，被告知要履行入职时签订的竞业限制协议。很多公司都拒绝了她，因为不想冒险，所以她至今没有找到新工作。

根据《劳动合同法》规定，用人单位可以与劳动者在劳动合同或者保密协议中约定竞业限制条款，约定在劳动合同解除或者终止后，在竞业限制期内每月给予劳动者经济补偿。劳动者违反竞业限制约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。

但《工人日报》记者了解到，一些企业通过设定高额报酬、扩大竞业限制协议范围、乱设签署人等方式限制员工自由流动，竞业限制协议被滥用。这是一个用来保护用人单位合法权益的规定，却变成了一些企业损害职工权益的工具。

覆盖同行业所有员工和所有关联企业。

“入职时，公司要求必须签订竞业禁止协议，不论职位和级别。如果你不签字，就意味着你不能加入公司。签订竞业限制协议在我们这一行很常见，但我没有想到这个协议会影响我以后的职业发展。”秦美凤说。

“我属于技术岗位，不了解客户资源，不接触公司核心利益。”秦美凤告诉记者。但离职时被告知，因为接触到公司的客户资源，必须履行入职时签订的竞业限制协议。

记者在采访中了解到，签订竞业限制协议是很多公司入职时的硬性要求，协议的范围甚至涵盖了所有员工。协议中所列的竞业公司几乎涵盖了行业内所有的关联企业，这意味着如果员工离开原公司，只能按照协议支付违约金或者彻底转行。

北京市闻达律师事务所范律师表示，竞业限制协议中的条款包括竞业限制的范围、区域、期限、经济补偿、违约责任等。为了证明和操作方便，一些竞业禁止协议会列出与用人单位有竞争关系的企业。

记者从秦美凤签署的竞业限制协议中看到，该协议不仅列出了竞业限制公司，还规定了“包括但不限于上述企业”。“无论是公司【天辰平台注册地址】还是具体岗位，竞业禁止协议都有这个‘包括但不限于’，一份协议差点把我的求职路堵死了。”秦美凤说。

中国社会科学院法学研究所社会法研究室副主任王天宇认为，竞业限制的本质是保密制度，所以对“秘密”的规定需要有明确的规则。“目前涉及商业秘密和知识产权的保密事项，没有实施细则或司法解释界定，话语权转移到用人单位一方，劳动者权益容易受到侵害。”王天宇解释道。

【天辰娱乐登录】不签新协议，不给离职证明。

江苏南京的岳然(化名)因为一份竞业禁止协议跳槽了。去年1月，岳然因不满公司降薪规定而辞职。“我当天就通过了离职申请，但离职一周后，我收到了前公司新的竞业限制协议。”她说。

岳然入职时已经签了竞业禁止协议。经过比较，发现这个新协议增加了一些相互竞争的公司。“其实有些新加的公司和原公司没有业务关系，目的就是限制我的自由流动。”更让岳然气愤的是，原公司明确表示，如果不签新的竞业限制协议，就不给她发离职证明。

岳然申请劳动仲裁，仲裁机构督促原公司出具离职证明。在此期间，有几家竞争公司向岳然伸出橄榄枝，但她婉拒了。“虽然已经通过仲裁出具了离职证明，但是继续在这个行业工作会有很大的阻力。直到去年4月，我才加入新公司，从事与之前完全无关的工作。”她说。

“根据《劳动合同法》的规定，用人单位在解除或者终止劳动合同时，应当出具解除或者终止劳动合同的证明，并在15日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。所以员工不签竞业限制协议，企业就不出具离职证明，这是违法的。”范对说道。

北京市蓝泰律师事务所高级合伙人程阳律师认为，竞业限制协议的目的是保护企业的商业利益，但这并不意味着企业可以滥用竞业限制协议对待员工。企业试图以不合理的方式限制员工的择业自由，是不公平的，也是不合法的。

用人单位商业秘密的边界亟待厘清。

“《劳动合同法》中关于‘秘密’的规定比较简单，不详细，使得用人单位对‘秘密’的决定权很大。在‘秘密’范围扩大的同时，负有保密义务的人员范围也随之扩大，可能导致接触过相关业务的人员被纳入竞业限制范围，竞业限制可能被滥用。”王天宇说，“因此，竞业禁止制度需要不断完善。”

“这需要从司法实践中积累‘秘密’的判断方法，依靠司法共识制定司法解释，不断完善对竞业限制协议滥用的司法限制。”王天宇认为。

王天宇建议，对竞业限制协议的审查不能仅仅停留在双方通过相互约定达成的条款上，而应根据员工所从事的岗位是否负有保密义务来判断竞业限制协议是否正当。同时，要通过总结经验形成指导性案例，不断厘清“秘密”的界限。如果法院认为劳动者所掌握的信息不属于“秘密”，那么竞业限制协议应当被视为无效，以维护劳动者的合法权益。

范说，法院需要平衡雇主的利益，以保护商业秘密，工人选择工作的自由和市场主体的公平竞争秩序。“对于用人单位来说，一般是根据业务需要设定竞业限制协议的主体范围，约定合理的竞业限制期限、区域和违约金。劳动者在签订竞业限制协议时，应当明确竞业限制的范围，协商确定自己可以容忍的违约金、合理的经济补偿数额和支付方式。”范对说道。

当前，数字经济generate展现出前所未有的活力，为高质量发展提供了更加强大的动能。在城市，管理运营、社区建设、产业发展赶上数字经济，带动城市经济增长和智能化转型。

近日，笔者来到广东省深圳市龙华区，感受“数字之花”的绽放给这座城市带来的魅力和活力。

社区治理更智能。

走进龙华区智敏街北站社区服务中心，一个巨大的电子屏幕映入眼帘。在社区数字化治理指挥中心，实时更新的电子屏幕清晰地显示着社区宜居指数、人口和住房概况、社区运营标志【天辰娱乐线检测登录】等信息。

北站社区常住人口7.2万人，流动人口多，人员复杂，社区治理存在问题。“现在，我们可以使用人工智能技术来捕捉社区动态。比如系统可以自动检测小区内的不文明现象，并进行追踪定位。社区治理越来越‘聪明’。”据工作人员介绍，近年来，北站社区服务中心探索“党建+科技+治理”模式，构建“社区+车站+学校+商圈”共治体系，创新打造“智慧社区”。

在美团大数据中心，无人机、无人车、智能柜等产品吸引了人们的目光。

“为了满足不同场景的配送需求，我们开发了多个大数据产品，显著提升了配送效率。”据美团相关负责人介绍，美团无人机配送已经在深圳多个商圈落地，外卖从商家到站点15分钟内送达。同时，大数据中心的数据系统还可以实时显示外卖骑手和消费者的信息，方便后台优化订单配送、路线规划和配送预测，实现智能配送调度。

在龙华区文体中心的室外体育场，每到周末，总有很多健身爱好者在蓝色的跑道上挥汗如雨。“以前龙华区没有大型体育场馆，‘跨区域’锻炼路途遥远。现在只要在手机上一键预约，随时都可以跑。”一位正在锻炼的市民说。

据了解，龙华区文体中心占地面积约11万平方米，设有室内外体育场和游泳池。场馆内外部署“数字双仓”，引入智能防溺水系统，让健身爱好者享受智能找座、体温监测等服务。

人工智能看门人，无人机送货，3D工艺服装-

数字技术就是这样改变生活的(聚焦数字经济)

加快科技创新

“这是中国科学院深圳先进技术研究院、深圳迈瑞生物医学电子有限公司、深圳市翰诺医疗科技有限公司经过三年的核心技术联合攻关取得的创新成果。今年1月正式获批上市投产……”在龙华区银杏科技园的国创中心，一台体外膜肺氧合机(ECMO)拦住了许多参观者。

在国创中心，心脏封堵器、血管内超声诊断系统、植入式视网膜电刺激器等一系列自主研发设计的高复杂度医疗器械，让人们【天辰娱乐账号注册】看到了科技园的科技“家”。

近年来，龙华区积极进行数字化战略布局，引进新型高端“智库”，银杏科技园就是其中之一。科技园以生命健康和电子信息产业为主，聚集了400多家企业。此外，位于龙华区的深圳市计算科学研究院(深圳计算技术研究所)建立了一支由优秀青年科学家组成的理论研究团队和一支工程实力雄厚的系统研发团队，为数字龙华的建设做出了贡献。

据工作人员介绍，深圳计算研究院专注于以大数据为代表的计算科学基础理论，以“自研、高端、根技术”为核心。目前，深圳市计算研究所已经开发并落地了雅山数据库系统、采石基数据质量系统等自研产品，适用于政务、能源、交通、互联网等多个业务场景。

产业升级有利器。

青石为墙，灰瓦盖屋顶，花团锦簇。来到观澜版画基地，古色古香的韵味扑面而来。

如何将传统版画艺术与数字技术相结合？在中国版画博物馆，精美的画作【天辰娱乐登录】配有作者介绍和画作信息二维码，讲述着每幅版画背后的特殊含义和感人故事。同时，馆内还举办了“互动之眼——国际当代版画生态”展览，参观者可以身临其境地进行互动，感受版画文化与智能科技的艺术火花。

“在数字技术的加持下，传统版画文化得到了更丰富的诠释和更好的传承。”中国版画博物馆副馆长赵家春说。

不仅是传统艺术，龙华区的时尚艺术产业也在与数字技术融合的过程中获得了新的活力。

时尚创意产业是龙华区的四大支柱产业之一。大浪时尚小镇位于龙华区，是广东省首批特色小镇创建示范点，也是粤港澳大湾区唯一的特色时尚小镇，拥有多个知名品牌。该镇负责人表示，近年来，该镇服装企业加快数字化转型，通过3D技术等新技术生产服装，大大缩短了生产周期。同时，龙华区与华为共同打造了“时尚产业数字化创新中心”，通过数字化转型规划、人员培训、数字化转型方案、赋能运营等服务，为当地时尚企业的数字化转型提供助力。

张维娜

世界好，中国才能好；中国好，世界更好。投资中国，搭建更多“让大家越来越好”的共赢桥梁。

王俊岭在中国的投资已经成为“必备”(中国经济，新气象开始)

今年一季度，中国国内生产总值同比增长4.5%，实现良好开局。稳步复苏和上升趋势增强了外国投资者在中国投资的信心。

特斯拉宣布在上海建设新的超级储能工厂，空 CMB决定在天津建设第二条生产线，好时在沈阳新的高纯度应时产品工厂建设项目全速推进…年初以来，外资大项目不断签约，对华投资继续成为跨国公司的“必争之地”。

“这是世界上增长最快的市场之一。”

“你好，北京。我又回来了！”近日，梅赛德斯-奔驰集团有限公司董事会主席康宋林在社交媒体上这样说道。2023年4月18日，全球首个A级车展——第二十届上海国际汽车工业展览会拉开帷幕。许多跨国汽车公司的高管提前几天从世界各地来到中国。

不仅仅是汽车领域，世界知名跨国公司的高管纷纷来华:辉瑞董事长兼CEO阿贝尔、苹果CEO库克、安联董事长贝特、英特尔CEO帕特·格辛格……外企积极在中国寻找机会。

在中国投资，大项目一个接一个“创新”。

4月6日，空中国巴士公司与中国航空空行业合作伙伴签署了多项新的合作协议。根据协议，空 passenger将在天津建设第二条生产线【天辰平台会员注册账户】，扩大A320系列飞机的组装产能。4月14日，空 guest宣布中国R&D中心在苏州开幕。该中心将利用航空空及长三角地区氢能产业链优势，重点开展氢能基础设施、电气化、客舱体验等新领域的技术研发。

据空 passenger全球执行副总裁、空 passenger中国区CEO徐刚介绍，空 passenger预测，未来20年，中国航空空运量年均增长率将达到5.3%，显著高于3.6%的世界平均水平。“这是世界上增长最快的市场之一。”徐刚告诉本报记者。

瞄准新赛道，大公司争先恐后“冲”。

近日，北京东南六环外，新工厂的金属框架搭起，R&D大厦“长”出地面。原来，丰田燃料电池R&D及生产项目已在北京经济技术开发区落地，将于年底竣工，明年投产。

【天辰娱乐线下检测登录】在中国，以商用车为主的氢燃料电池汽车市场发展迅速【天辰平台代理注册开户】。明年春天，首个在日本以外建造的氢燃料电池系统专用工厂将在北京投入运营。丰田将继续扩大其在商用车和乘用车领域的朋友圈，并与志同道合的中国企业一起推动氢能产业的建设。”丰田中国相关负责人表示。

今年前两个月，我国实际使用外资2684.4亿元人民币，同比增长6.1%，其中高技术产业实际使用外资增长32%。辽宁大学校长余妙杰认为，中国的超级大市场一直为世界经济提供稳定的需求，这将吸引更多的外资企业扎根中国发展。

“中国拥有世界上最完整的工业体系”

除了大海般的市场，跨国公司大举投资中国的另一个重要原因是中国工业体系的雄厚基础和韧性。

制造业PMI连续三个月处于景气区间，新能源汽车、太阳能电池等绿色产品产量保持两位数增长，中国高技术制造业投资增长15.2%…一季度，我国产业链供应链加速恢复，装备制造业支撑作用明显。

外国商人看到了中国经济的韧性。路易达孚集团北亚区首席运营官尼古拉斯·孟关在接受本报记者采访时表示，人们可以从一季度的经济数据中发现，中国在充满挑战的全球经济中继续表现出巨大的韧性和潜力。

“与中方合资的广州涪陵食品工业园预计今年下半年建成投产。该项目将涉及饲料蛋白加工、植物清洁能源生产等多个新兴领域。”尼古拉斯·孟关表示，与中国共同发展是外国公司必须抓住的关键机遇。

外商对中国的经济前景持乐观态度。欧莱雅北亚区总裁兼中国区首席执行官法布里表示:“今年3月，我们宣布欧莱雅中国高端化妆品智能运营中心落户南通。该项目占地约45000平方米，将配备世界领先的物流和机器人技术。这是欧莱雅中国开启未来25年新篇章的第一笔投资。”

法布里表示，中国第一季度的经济表现让欧莱雅相信，中国的美容市场将继续增长。特别是中国数字经济的快速发展和产业水平的不断提升，有望使智能运营中心发挥更大的协同效应，为企业更好地服务中国消费者提供有力支撑。

“中国拥有世界上最完整的工业体系，是全球产业链和供应链的重要参与者和维护者，仍将在全球供应链和价值链中发挥重要作用。”IBM大中华区董事长兼总经理陈旭东坦言。

“商业环境的不断优化增强了我们在中国投资的信心。”

在中国投资已经成为“必备品”，外国投资者也看重中国的商业环境。

“营商环境的不断优化增强了我们在中国投资的信心。尽管世界经济存在不确定性，但CJ对中国市场的乐观态度仍未改变。”韩国希捷集团中国区总裁、中韩商会会长尹道玄说。

中国一系列扩大对外开放、优化营商环境的务实举措正在开花结果。

重大对外开放政策取得实效。在中国证监会取消证券公司外资股比限制后不久，渣打银行(香港)有限公司提交了设立证券公司的申请，并于今年1月获得批准。目前，渣打证券的筹备工作正在从人员、系统、制度三个方面推进，以尽快开业。

主动前台服务反响不错。今年，浙江义乌推出优化国际营商环境、提供涉外服务10项措施，涉及工作居住便利、涉外生产经营、涉外法律服务等方面。截至3月中旬，今年义乌已设立外资企业181家，同比增长123%。

外企在中国的发展有望改善。普洛斯中国区执行副主席诸葛文静表示，中国不断优化的营商环境和不断提升的开放水平，让企业对在华投资更有信心。今年1月，普洛斯方林松江物流园二期开工；2月，普洛斯与中国合作伙伴共同成立星航普洛斯(北京)企业运营管理有限公司，服务大兴空港Pro 空经济区产业发展。“接下来，普洛斯将继续努力，服务中国经济的高质量发展。”她说。

路透社在最近的一篇文章中指出，许多跨国公司今年增加了在中国的投资，这是中国坚持对外开放的有力证明。文章认为“一些‘脱钩’言论正在被淹没”，因为跨国公司在中国获得运营利润，想赚更多的钱。

数字基础设施扩展和加速

近年来，数字经济已成为推动经济增长的主要引擎之一，推动高质量发展的作用日益凸显。即日起，本报将推出“做强做优数字经济”系列报道，展示各地各部门持续推进数字经济建设取得的成绩，探讨如何努力做强做优数字经济。

贵州提出，到2024年国家综合计算网络国家(贵州)枢纽节点数据中心标准机架数量达到60万个，累计建成5G基站16万个，省级以上创新平台100个以上。传统基础设施与数字基础设施融合成效显著，基本建成大数据优势突出、通信网络基础扎实、转型支撑有力、创新资源集聚、安全可控可信的贵州特色新型基础设施。

在加强计算枢纽节点数据中心集群建设的同时，贵州还加快了计算枢纽节点运输通道建设。力争到2024年，基本建成全国范围的计算力支撑基地，形成一批“东算西算”的典型示范场景和应用，基本建成全国数据生成要素流通核心枢纽。

贵州省大数据局副局长李刚表示，贵州将继续加快推进“东算西算”工程，建设国家综合计算网络(贵州)枢纽节点，打造“泛在、高速、智能、敏捷、安全、可信”的新一代信息通信网络设施，夯实新型网络基础。

未来数字经济的建设对基金会提出了更高的要求和挑战。建设数字基地有利于数字经济的顺利发展。

近年来，内蒙古抓住一批国家计算网络枢纽节点的战略机遇，加快网络基础设施、计算基础设施和应用基础设施建设。今年第一季度，新建了1455个5G基站，总数达到41873个。

“虽然我们在数字基础设施方面取得了一些成果，但仍然存在一些问题，如建设投入不足，应用场景少，覆盖率低，前沿技术设施发展不足。”内蒙古自治区党委网信办相关负责人说。

内蒙古财经大学经济学院数字经济专业负责人李奇建议，内蒙古应适度超前布局数字基础设施，积极打造数字人才队伍，营造良好的数字生态环境，促进数字产业化集聚空，加快产业数字化转型升级。

仍然需要更多的支持。

今年2月，《数字中国建设总体布局规划》出台，这只是今年围绕数字经济的顶层设计政策之一。在一系列政策的引导下，中国数字经济有望开启新的发展阶段。

贵州出台《支持工业领域数字化转型的若干政策措施》，加快工业向智能生产、个性化定制、网络化协同、服务延伸转型。数字R&D设计工具普及率和工业企业关键流程数字化率分别达到61.7%和42.7%，较2017年分别提高21.2和19.3个百分点。目前，贵州正常生产煤矿采煤机械化和辅助系统智能化覆盖率已达100%。

甘肃出台《关于支持国家集成计算网络国家枢纽节点(甘肃)建设运营的若干措施》，提出建设以庆阳集群为主体的全省集成计算电源体系。青羊集群以服务计算力需求、建设计算力和发展人工智能产业为目标，重点发展能够汇聚多种数据资源、提供高效计算力服务和对海量数据进行集中处理的新型计算力数据中心，承担国家重要数据资源的存储、备份等任务。

在要素保障方面，甘肃开辟绿色通道，缩短审批时限，快速审批庆阳集聚区数据中心项目用地。对于承担青羊集聚区绿色低碳计算数据中心项目的企业，应增加建设用地供应，并提出可通过产业扶持和激励措施进一步降低企业投资成本。此外，甘肃全力保障庆阳集群用电安全，将符合条件的大数据企业纳入省内中长期电力交易，组织新能源、水电等低价优质电源【天辰娱乐线路检测登录】与之达成交易；2025年底前，对大数据企业生产用电免收需求(容量)电费。

数据显示，到2022年底，中国数字经济规模位居全球第二；数字基础设施突飞猛进，建成了世界上最大的光纤网络。数字基础设施作为数字产业化的一部分，目前整体进展比较快，还有很大的增长空 room。

同时，各地深入布局数字基础设施建设，充分发挥数字基础设施在促进经济增长、推动经济转型升级中的作用。

整体发展迅速

吊杆挥舞，机器轰鸣，车辆穿梭，工人忙碌…走进贵州省贵安新区，到处都是数据中心项目建设的热潮。

近年来，贵州加快数字基础设施建设，促进与传统基础设施融合，带动数字经济增速连续7年位居全国第一。贵州已成为国家综合计算网络的八个国家枢纽节点之一。截至目前，贵州已累计建成18个大型、超大型数据中心，贵安成为全球超大型数据中心数量最多的地区之一，贵州服务器承载量达225万台。16个省市和36个城市的骨干网已实现直连；累计建成5G基站8.43万个，实现重点场所、产业园区、交通枢纽5G网络全覆盖。每万人基站数量超过全国平均水平，乡镇实现5G通信，行政村5G网络接入率超过50%。

早在2021年底，国家发改委等部门就批准在甘肃省启动建设国家综合计算网络国家枢纽节点，在甘肃枢纽设立庆阳数据中心集群，重点服务京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区的计算需求，建设全国计算安全基地。

目前，庆阳市规划建设1.7万亩国家数据中心集聚区(甘肃庆阳)“东算西算”产业园，已逐步形成布局枢纽资源调度区、数字经济人才培训基地、综合配套区、智能计算区、智能生产区、智能区六大产业区。庆阳市政府先后与中国能建、金山云等78家大数据、云计算头部企业及相关咨询机构签订合作协议。

庆阳市工信局局长周逸飞表示，今年将重点推进中国能建、秦淮数据、中国移动、中国交建等绿色数据中心建设，启动10万机架计算能力建设，加快集群计算能力扩容，确保“东西计算”投入超过50亿元。到“十四五”末，“号网、号钮、号链、号脑、号盾”体系基本建成，数据中心集群初具规模，年产值1000亿元，带动3万人就业。

加快完善数字化基础设施，引导数据中心合理布局。中国农业银行中建三局项目秘书宋培峰告诉记者，该项目将按照“简洁、实用、智慧”的建设原则，打造全国一流的绿色数据中心。

内蒙古和林格尔新区管委会副主任徐延国说，近年来，新区以“东算西算”的发展格局，全力打造“中国云谷”。截至2022年底，新数据中心标准机架数量达到15万个，服务器装机容量达到95万台，通用计算能力规模达到1,050 p，超级计算能力规模达到120P，计算基础不断夯实。

建立一个数字基地

数字经济的关键是计算能力，计算能力的关键是数据中心、网络【天辰平台注册地址】硬件和云计算。所以数字经济要大发展，基础一定要扎实。

“要做好数字经济与实体经济融合发展的顶层设计，推动数字领域商业模式创新，加大产业建设，用数字技术推动数字产业高质量发展。”内蒙古宏观经济研究中心经济学家童成元建议。

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