启动农村内需是一个系统工程，需要很长的时间来做出贡献。接下来会在很多方面发力。在工业方面，立足农业和农村资源禀赋，发展壮大优势明显、特色鲜明的农村工业。在投资方面，完善政府投资与财政、社会投资的联动机制，引导更多资金投向高标准农田、仓储保鲜冷链物流、现代设施农业、农村人居环境改善等建设领域，形成有效的投资拉动效应。供给方面，深入推进农业生产和农产品“三品一标”，增加绿色优质农产品供给，引导食品消费升级；完善农村市场流通体系，促进家电、家具等耐用品消费增长；改善农村生产生活服务供给，扩大服务消费。同时，通过深化改革，使农村沉睡的资源重新焕发活力。
本报记者余静贤着力拓展产业链，农村产业发展势头良好。农产品加工业运行平稳。3月份，农业产业化国家重点龙头企业PMI指数为55.4%，高于同期制造业3.5个百分点。乡村休闲旅游产业加快发展，城乡居民休闲观光、体验农耕、园中赏花持续升温。新批准创建50个国家现代农业产业园、40个优势特色产业集群和200个农业产业强镇。
一季度，农村居民人均收入6131元，实际增长4.8%，高于城镇居民2.1个百分点。为进一步拓宽农民增收渠道，农业农村部将从四个方面着力。
政策支持。以完善种粮农民收入保障机制为政策导向，实施稻谷、小麦最低收购价、玉米、大豆生产者补贴和水稻补贴等政策，将三大主粮全成本保险和种植收入保险覆盖面扩大到全国所有产粮大县。4月17日，中央财政下达100亿元资金，对实际种粮农民给予一次性补贴，整体支持春耕生产。
创业与就业。通过实施农村创业创新带头人培养行动，落实一次性补贴等扶持政策，加强农业创业创新园区和孵化培训基地建设，开展高素质农民培训，带动农民就地创业、就近就业。
改革赋能。通过深化农村土地制度改革，巩固提升农村集体产权制度改革成果，推进农村产权流转交易规范化，扎实做好确权工作，稳步推进赋权，有序实现居住权，赋予农民更加充分的财产权益。还要发展新型农村集体经济，让农民更多分享发展成果。
增强动力。重点是增强贫困地区和欠发达地区的内生发展动力，促进经济发展和农民持续增收。通过实施特色产业提升行动，启动一批产业链发展项目，壮大特色产业，培育龙头企业，打造特色品牌，通过产业带动就业和增加收入。
继续挖掘潜力，农村消费市场将恢复增长。
今年以来，各地深入挖掘农村内需潜力，农村投资和消费稳步回升。截至3月底，高标准农田和高效节水灌溉面积分别为1942万亩和322万亩。一季度，我国第一产业(不含农户)固定资产投资2425亿元，同比增长0.5%。农村消费品零售额15258亿元，同比增长6.2%。
落实党的二十大提出的逐步把永久基本农田建成高标准农田的部署，我们现在正在抓紧制定实施方案，明确建设思路、区域布局、重点内容、进度安排和保障措施，力争一片一片建设起来。今年要建设4500万亩，提升3500万亩。目前，这项任务已经落实到各省。同时，通过创新投入机制、开展全系统试点、完善管护机制等方式，逐步提高建设标准，确保建设质量。
构建发展新格局，必须坚持扩大内需的战略基点。“农村既是一个巨大的消费市场，也是一个巨大的要素市场。”农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德表示，激活农村内需对稳增长、扩内需作用突出。
一方面，消费有潜力。目前，中国农村消费水平仍然较低，潜力很大。据研究分析，2022年，农村居民人均消费支出1.66万元，仅为全国平均水平的2/3。另一方面，投资是空。预计未来5至10年，农业农村投资需求近15万亿元。据测算，改造一亩设施棚可拉动钢材消耗近2吨，水泥消耗0.5吨，对基础产业有较大拉动。
农业农村经济开局良好，为稳增长、稳就业、稳物价提供了有力支撑。在4月20日举行的国新办新闻发布会上，农业农村部有关负责人介绍一季度农业农村经济运行情况，并答记者问。
春耕播种进展顺利，豆油种子经过努力得到扩大。
春耕在谷雨中忙碌。全国春播粮食已完成近两成，进度略快于去年同期。其中，60%的早稻被种植。全年粮食计划种植面积超过17.7亿亩，连续四年增加。各地要抓紧春耕生产，努力保障夏粮，稳定春播，扩大豆类和提货单生产，逐项推进，逐区落实，争取夏季粮油有个好收成。
“从农情调度、当地反映和农技人员实地调查来看，夏收作物长势良好。”农业农村部种植管理司司长潘表示，冬小麦种植面积稳步增加，壮苗比例较大。目前一、二级苗比例为90.5%，比去年同期提高2.7个百分点。在政策引导下，南方地区挖掘冬闲田扩大油菜种植，预计面积约1000万亩，长势基本正常。
目前，油菜已由南向北进入收获期，南方小麦正在灌浆，北方小麦正在抽穗。再过40天左右，黄淮海麦区将开始大规模收割。要把丰收的基础变成丰收的果实，还得经过病虫害、“干热风”、倒伏、“烂雨”等诸多关口。下一步，农业农村部将全力打好“打赢夏季粮油丰收120天攻坚战”后半段，实现“保穗数、攻粒数、增粒重、减亏”。
今年中央一号文件提出增加豆油种植。“去年，国家启动实施大豆和油籽产能提升工程，大豆油籽扩产成效显著。今年将继续推进，力争新增大豆油籽面积1000万亩以上。”潘介绍，今年首次将大豆生产任务纳入粮食安全考核，出台了一揽子大豆生产配套政策措施，调动了农民种豆积极性。
目前，豆油种植任务已在省市县落实，已播种10%以上的大豆。5月初，东北地区开始大规模播种。带状复合种植在西南地区已种植近300万亩，完成春播意向的1/3。农业农村部将组织开展大规模粮油作物单产提升行动，集中100个大豆重点县整合组装“一县一策”综合解决方案，示范带动大规模均衡增产，力争全国大豆亩产增加5公斤。
在“菜篮子”产品供给和绿色生产方面，农业农村部市场与信息司司长刘汉表示，一季度，牛羊肉、家禽产量同比增长3.6%，牛奶产量增长8.5%，国内水产品产量增长4.4%。4月上旬，田间蔬菜面积同比增加110多万亩，蔬菜水果供应充足。同时，绿色优质农产品供给增加，一季度新增绿色食品和有机农产品3900多种。
4.努力进一步拓宽农民增收渠道。
增加农民收入是“三农”的中心任务，是拉动内需、促进城乡经济循环的重要举措。
继续做好产业就业援助工作，巩固和扩大扶贫成果。截至3月底，65%的监测对象消除了返贫风险，其余实施了救助措施。发展特色产业带动就业增收，实施贫困地区特色产业提升行动，提高中央财政对产业发展的补助比例。引导信贷资金支持产业发展。截至3月底，已向贫困人口发放小额信贷215.5亿元，惠及48.5万户贫困户。促进岗位的稳定和扩大，以带动就业和增加收入。截至3月底，农民工脱贫人数已达3074万人。
农业和农村经济开局良好，夏粮丰收，农民收入持续增长。
各地深入挖掘农村内需潜力(权威发布)